База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 08-13-195/2017

об административном правонарушении

 

15 марта 2017 г.                                                                                                            г. Элиста

 

Заместитель руководителя Калмыцкого УФАС России Ностаева Наталья Вячеславовна, рассмотрев материалы дела № 08-13-195/2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Председателя финансового управления АЛРМО О.,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2017 г. в Калмыцкое УФАС России поступило постановление прокурора Лаганского района Республики Калмыкия о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2017 г. в отношении Председателя финансового управления АЛРМО О. Делу был присвоен номер <...> -13-195/2017.

Прокуратурой Лаганского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о контрактной системе выявлены нарушения в деятельности Финансового управления АЛРМО.

Статьей 7 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон) предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость, прозрачность и достоверность информации обеспечиваются путем ее размещения в единой информационной системе.

Согласно ч.ч.9, 10 ст.94 Закона информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта и иное.

К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

Согласно п.3 Порядка подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093, отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что муниципальным учреждением до настоящего времени отчеты об исполненных контрактах ни по одному из контрактов, а именно: №007-32-16 от 10.10.2016г., №007-20-16 от 11.07.2016г., №007-17-16 от 19.04.2016г., №007-03-16 от 04.03.2016г, №62 от 01.02.2016г не составлены, экспертизы не проведены, указанные отчеты, документы о приемке, заключения экспертиз не размещены. Муниципальный контракт №62 заказчиком исполнен в полном объеме платежными поручениями от 30.12.2016г. №182684 и №181973, муниципальный контракт №007-03-16 заказчиком исполнен в полном объеме платежными поручениями от 07.04.2016г. №525930; муниципальный контракт №07-17-16 заказчиком исполнен в полном объеме платежными поручениями  №592842 от 10.05.2016г., №673446 от 17.06.2016г, №754931 от 28.07.2016г.; муниципальный контракт №007-32-16 заказчиком исполнен в полном объеме платежными поручениями №102983 от 02.12.2016,№131522 от 15.12.2016, №164884 от 27.12.2016; муниципальный контракт №007-20-16 заказчиком исполнен в полном объеме платежными поручениями №780324 от 08.08.2016, №837087 от 07.09.2016, №233321 от 24.10.2016.

Правонарушение совершено 18.04.2016 года, место совершения правонарушения - административное здание по адресу: Республика Калмыкия, г.Лагань, Лаганского района, пер. 1 Пионерский, 6а.

Факт правонарушения подтверждается объяснениями О., Председателя финансового управления АЛРМО.

В соответствии с распоряжением главы администрации Лаганского районного муниципального образования №72-л от 06.09.2012г. О. назначен на должность председателя финансового управления АЛРМО.

Согласно ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Определением от 21.02.2017 г. рассмотрение дела было назначено на 02.03.2017 г.

2.03.2017г. О. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, сведений о причинах неявки не имеется, руководствуясь ч. 4 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело было отложено на 15.03.2017г.. Об отложении рассмотрения дела О. был уведомлен посредствам почтовой связи (почтовое уведомление №35800009813207) и электронной почты (от 03.02.2017г).

Дело было рассмотрено в отсутствии надлежаще уведомленного О.  

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. Кодекса, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица

В силу положений ст. 2.4. Кодекса, примечаний к ст. 2.4. Кодекса О. совершил административное правонарушение, а именно: не разместил в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственных контрактов №007-32-16 от 10.10.2016г., №007-20-16 от 11.07.2016г., №007-17-16 от 19.04.2016г., №007-03-16 от 04.03.2016г, №62 от 01.02.2016г с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, вина председатель финансового управления АЛРМО, О., не разместившего в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственных контрактов №007-32-16 от 10.10.2016г., №007-20-16 от 11.07.2016г., №007-17-16 от 19.04.2016г., №007-03-16 от 04.03.2016г, №62 от 01.02.2016г подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу не выявлено.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать председателя финансового управления администрации Лаганского районного муниципального образования, О. не разместившего в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственного контракта №007-32-16 от 10.10.2016г., №007-20-16 от 11.07.2016г., №007-17-16 от 19.04.2016г., №007-03-16 от 04.03.2016г, №62 от 01.02.2016г в нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к О. за не размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, в нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, меру ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Согласно части первой ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия

ИНН   0816005412

КПП   081601001

Лицевой счет 04051872960 в УФК по Республике Калмыкия

р/сч 40101810300000010003

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Калмыкия

БИК    048580001

ОГРН 1080816004004 зарегистрирован 23.07.2008 г.

КБК    161 1 16 33050 05 6000 140

ОКТМО 85615000

358000 г. Элиста, ул. Лермонтова, д. 4

Основание платежа: постановление о наложении штрафа по делу №08-13-195/2017 об административном правонарушении

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и части 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по  месту  рассмотрения дела  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя                                                                                      Н.В. Ностаева