Уведомление №08-1605 уведомление о принятии жалобы от 25 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик: Муниципальное унитарное предприятие «Элиставодоканал»
358003, ул. Клыкова, д. 77 «Б», г. Элиста, РК
Заявитель:
Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Калмыкия
358000, ул. Ленина, д. 266 "А", г. Элиста, РК
УВЕДОМЛЕНИЕ № 08-9/2015
24.09.2015г. г. Элиста
В Калмыцкое УФАС России 22.09.2015 г. поступила жалоба Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Калмыкия (далее Филиал) на действия заказчика – Муниципальное унитарное предприятие «Элиставодоканал» (далее Заказчик) при проведении запроса предложений.
В жалобе говорится следующее.
11.09.2015 г. Заказчик разместил на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса ценовых предложений (запрос котировок) на Выполнение работ (оказания услуг) по проведению кадастровых работ по изготовлению технических паспортов, технических планов и постановки на кадастровый учет объектов водоснабжения и водоотведения МУП «Элиставодоканал» (с выдачей кадастровых паспортов)
Извещение и документация запроса ценовых предложений (запроса котировок) не содержат сведений о порядке и месте предоставления документации.
Заказчиком избран некорректный способ закупки, так как предмет договора, а именно его результаты: технический паспорт <...> технический план, кадастровый паспорт серийно выпускаемыми товарами не являются. Более того, технический паспорт является результатом проведения технической инвентаризации, а такую деятельность вправе осуществлять государственные и муниципальные организации технической инвентаризации, обладающие специальной правоспособностью.
Вызывает сомнение и достоверность представленных ценовых информаций для определения цены договора, а именно два коммерческих предложения содержат один и тот же номер и дату входящего документа.
Документация запроса не содержит требования к отсутствию участников закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
Документация запроса содержит требование к подаче Котировочной заявки (форма 2) в составе Заявки (форма 1) участника запроса ценовых предложений с идентичными требованиями о наименовании участника, его реквизитами, наименовании, функциональных характеристиках, количестве поставляемого товара, сроках и стоимости выполнения работ, что вводит в заблуждение участников.
Документация запроса не содержит сведений о технических характеристиках (протяженности) объекта недвижимости, в отношении которого будут проводиться работы. Более того, в разъяснениях по запросу Филиала Заказчик указал общую площадь/протяженность всех объектов в общей сумме, однако, целью проведения работ по техническому заданию является, в том числе, предоставление сметы по каждому объекту, что невыполнимо на основании Документации и представленных разъяснений.
В разъяснениях Заказчик указал требование к топографической съемке. Между тем, по мнению заявителя жалобы, для изготовления технических планов и кадастровых паспортов проведение топографической съемки не требуется.
Проект договора требует уточнения: наименование договора содержит изготовление кадастрового плана, который в Документации не предусмотрен. Смета (приложение №2) к проекту договора отсутствует.
Заявитель жалобы просит провести проверку действий Фонда при проведении указанного запроса предложений (запроса котировок), приостановить заключение договоров по результатам указанной процедуры и выдать предписание.
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Калмыцкое УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛО
- Назначить рассмотрение жалобы по существу на «29» сентября 2015 г. в 15 часов 30 минут по адресу Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова, 4, 3 этаж, к. 40.
- В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" "Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействия) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения". На основании ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" организатор запроса МУП «Элиставодоканал» обязано известить лиц, подавших заявки на участие в комиссионном отборе, о факте поступления жалобы, ее содержании, дате, времени и месте рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" "Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнения к ней и участвовать в рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы".
- В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" организатору запроса предложений МУП «Элиставодоканал» до начала рассмотрения жалобы по существу представить в Калмыцкое УФАС России следующие документы (надлежащим образом заверенные копии): - извещение о проведении запроса ценовых предложений (запроса котировок) на выполнение работ (оказание услуг) по проведению кадастровых работ по изготовлению технических паспортов, технических планов и постановке на кадастровый учет объектов водоснабжения и водоотведения МУП «Элиставодоканал» (далее Запрос), документацию о Запросе, изменения, внесенные в документацию о Запросе, заявки на участие в Запросе, протоколы составленные в ходе проведения Запроса, запросы разъяснений и ответы на них, иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения Запроса, в том числе документ (постановление, распоряжение, иной акт) о создании комиссии, положение о такой комиссии, письменные объяснения по факту, послужившему основанием для подачи указанной жалобы, Положение о закупках МУП «Элиставодоканал», документы, подтверждающие надлежащее извещение лиц, подавших заявки на участие в Запросе, о факте поступления жалобы, ее содержании, дате, времени и месте рассмотрения жалобы (в случае, если представить информацию невозможно, в письме указать причины).
- В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыки приостанавливает закупку до рассмотрения жалобы по существу. Организатор закупки не вправе заключить договор до рассмотрения жалобы по существу. Срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия www.kalmykia.fas.gov.ru.
Вр.и.о. руководителя Д.В. Гахаев