База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 08-22-195/2017

об административном правонарушении

 

20 марта 2017 г.                                                                                                            г. Элиста

 

Заместитель руководителя Калмыцкого УФАС России Ностаева Наталья Вячеславовна, рассмотрев материалы дела № 08-22-195/2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении главного бухгалтера администрации Сарпинского районного муниципального образования РК ***********,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2017 г. в Калмыцкое УФАС России поступило постановление и.о. прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия Бугдаева А.И. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера администрации Сарпинского районного муниципального образования РК ******. Делу был присвоен номер <...> -22-195/2017.

Из постановления от 03.03.2016 г. следует, что 09.09.2016 г. между Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и ОАО «Сарпинское дорожное управление» заключен государственный контракт №Ф.2016.249674,  на выполнение в 2016 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Сарпинского района Республики Калмыкия, на сумму 876 290,00 руб.

Статьей 7 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон) предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость, прозрачность и достоверность информации обеспечиваются путем ее размещения в единой информационной системе.

Согласно ч.ч.9, 10 ст.94 Закона информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта и иное.

К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.

Согласно п.3 Порядка подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093, отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что по государственному контракту № Ф.2016.249674 от 03.03.2016г. расчет за выполнение работы был произведен 23.09.2016 г.(платежное поручение №864861 от 23.09.2016), информация об исполнении размещена в единой информационной системе только 02.03.2017г., то есть спустя 99 рабочих дней после установленного срока.

Правонарушение совершено 03.10.2016 года, место совершения правонарушения - административное здание по адресу: Республика Калмыкия, Сарпинский район, с. Садовое, ул. Ленина, 57.

Факт правонарушения подтверждается объяснениями ****** главного бухгалтера администрации Сарпинского районного муниципального образования РК и другими материалами дела.

В соответствии с распоряжением  Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 191-р от 26.12.2013г. ******* назначена ответственной за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Согласно ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Определением №08-22-195/2017 от 09.03.2017 г. рассмотрение дела было назначено на 20.03.2017 г.

Дело было рассмотрено в присутствии ******

***** было представлено справка о доходах физического лица, справка о составе семьи, письменные объяснения по обстоятельствам послужившим основаниями для возбуждения административного дела.

На рассмотрении дела ****** вину в совершении административного правонарушения признала.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. Кодекса Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица

В силу положений ст. 2.4. Кодекса, примечаний к ст. 2.4. Кодекса ****** совершила административное правонарушение, а именно: разместила в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственного контракта на выполнение в 2016 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Сарпинского района Республики Калмыкия с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, главный бухгалтер администрации Сарпинского районного муниципального образования РК,  *******, разместившая в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственного контракта на выполнение в 2016 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Сарпинского района Республики Калмыкия с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу не выявлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается смягчающее обстоятельство – раскаяние лица, впервые совершившего административное правонарушение, а также наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать главного бухгалтера администрации Сарпинского районного муниципального образования РК Республики Калмыкия, *******, разместившая в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении государственного контракта на выполнение в 2016 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Сарпинского района Республики Калмыкия с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ****** за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, меру ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Согласно части первой ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия

ИНН   0816005412

КПП   081601001

Лицевой счет 04051872960 в УФК по Республике Калмыкия

р/сч 40101810300000010003

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Калмыкия

БИК    048580001

ОГРН 1080816004004 зарегистрирован 23.07.2008 г.

КБК    161 1 16 33050 05 6000 140

ОКТМО 85632000

УИН   16175201703200730585

358000 г. Элиста, ул. Лермонтова, д. 4

Основание платежа: постановление о наложении штрафа по делу №08-22-195/2017 об административном правонарушении

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и части 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по  месту  рассмотрения дела  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя                                                                                      Н.В. Ностаева