База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 08-45-195/2017

об административном правонарушении

 

20 апреля 2017 г.                                                                                                            г. Элиста

 

Руководителя Калмыцкого УФАС России Сангаджиева Манца Викторовна, рассмотрев материалы дела № 08-45-195/2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении контрактного управляющего Управления Росреестра по РК ФИО,

УСТАНОВИЛ:

03.03.2017г. в Калмыцкое УФАС России поступило уведомление от Управления Росреестра по РК о заключении государственного контракта с единственным поставщиком №685 от 28.02.2017г.

Рассмотрев данное уведомление, было усмотрено нарушение части 2 ст.93 Федерального Закона №44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №44) извещение №0305100005317000045 опубликованное 02.03.2017г.

На основании Приказа №43 от 15.03.2017г. Калмыцкого УФАС России, была проведена внеплановая проверки Управления Росреестра по РК на предмет соблюдения требований ФЗ №44 при осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране объектов (административных зданий Управления Росреестра по РК) сдаваемых на центральный пульт охраны (ЦПО) извещение №0305100005317000045.

Комиссия, рассмотрев все материалы дела и проведя внеплановую проверку Заказчика Управления Росреестра по РК, установила следующее:

02.03.2016 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение № 0305100005317000045 о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по охране объектов (административных зданий Управления Росреестра по РК)сдаваемых на центральный пульт охраны(ЦПО) (извещение №0305100005317000045).

28.02.2017г. между Управлением Росреестра по РК и ФКУ «ОВО ВНГ России по Республике Калмыкия заключен государственный контракт №685, на оказание услуг по охране объектов (административных зданий Управления Росреестра по РК) сдаваемых на центральный пульт охраны (ЦПО).

Управлением Росреестра по РК 28.02.2017г. был заключен государственный контракт с ФКУ «ОВО ВНГ России по РК», извещение о проведении закупки у единственного поставщика №0305100005317000045 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.03.2017г то есть после заключения контракта.

В соответствии с частью 2 ст.93 ФЗ №44  При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

В результате проведения внеплановой проверки, в действиях Управления Росреестра по РК выявлены нарушения ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вышеуказанные нарушения Закона о контрактной системе образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Правонарушение совершено 21.02.2017 года, место совершения правонарушения - Республика Калмыкия, г. Элиста, ул.Чкалова, д.36.

Факт правонарушения подтверждается объяснениями ФИО, контрактного управляющего Управления Росреестра по РК.

В соответствии с Приказом №1 от 09.01.2017г. Управления Росреестра по РК, ФИО назначен контрактным управляющим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК.

Согласно ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Определением от 12.04.2017 г. рассмотрение дела было назначено на 18.04.2017 г.

Дело было рассмотрено в присутствии ФИО, ходатайств и отводов не заявлял, согласно устным объяснениям, ФИО вину в совершении административного правонарушения частично признает.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. Кодекса, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица

Таким образом, вина контрактного управляющего Управления Росреестра по РК ФИО, разместившего в единой информационной системе в сфере закупок информации а именно извещение (№0305100005317000045) о проведении закупки у единственного поставщика подтверждается материалами дела.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу не выявлено.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать контрактного управляющего Управления Росреестра по РК ФИО разместившего в единой информационной системе в сфере закупок информации, извещение (№0305100005317000045) о проведении закупки у единственного поставщика в нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Применить к ФИО за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, в нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, меру ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Согласно части первой ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия

ИНН   0816005412

КПП   081601001

Лицевой счет 04051872960 в УФК по Республике Калмыкия

р/сч 40101810300000010003

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Калмыкия

БИК    048580001

ОГРН 1080816004004 зарегистрирован 23.07.2008 г.

КБК    161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 85637000

УИН 0319811654042000000771560

358000 г. Элиста, ул. Лермонтова, д. 4

Основание платежа: постановление о наложении штрафа по делу №08-45-195/2017 об административном правонарушении

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и части 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по  месту  рассмотрения дела  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Руководитель                                                                                                    М.В. Сангаджиева