База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«16» января 2017 года                                                                                                       г. Калуга

 

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

/……./	/……./
/……./	/……./
/……./	/……./

 

в присутствии: представителя организатора торгов БСУ «Фонд имущества Калужской области» /……./ (доверенность, паспорт <...> представителей заказчика - Городской Управы города Калуги /……./ (доверенность, паспорт <...> /……./ (доверенность, паспорт <...> /……./ (доверенность, паспорт <...> в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы представителя ООО «РиК»,

рассмотрев жалобу №02-75т/2016 ООО «РиК» на действия специализированной организации - БСУ «Фонд имущества Калужской области», оператора электронной площадки - АО «ЕЭТП» при проведении открытого конкурса, предметом которого является:

- Лот № 2: Выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга по адресам: г. Калуга, ул. Никитина д.70а; г. Калуга, ул. Глаголева д. 42; г. Калуга, ул. Болдина, д. 5; г. Калуга, ул. Муратовский щебзавод, д. 10 а (Реестровый номер <...> К-25/16) (номер извещения COM13101600067),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 30.12.2016г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «РиК» на действия специализированной организации - БСУ «Фонд имущества Калужской области», оператора электронной площадки - АО «ЕЭТП» при проведении открытого конкурса предметом которого является:

- Лот № 2: Выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга по адресам: г. Калуга, ул. Никитина д.70а; г. Калуга, ул. Глаголева д. 42; г. Калуга, ул. Болдина, д. 5; г. Калуга, ул. Муратовский щебзавод, д. 10 а (Реестровый номер <...> К-25/16) (номер извещения COM13101600067).

По мнению заявителя, ответчиками нарушены положения Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 16.03.2015г. №70 «Об утверждении Порядка привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Порядок привлечения подрядных организаций) в части неправомерной отмены протоколов процедуры и повторного приема заявок на участие в открытом конкурсе.

Ответчиками представлены возражения по существу жалобы заявителя, в которых указывается на законность действий ответчиков.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

13.10.2016г. на электронной площадке www.roseltorg.ru специализированной организацией БСУ «Фонд имущества Калужской области» по заявке Городской Управы города Калуги было размещено извещение №COM13101600067 о проведении открытого конкурса, предметом которого является:

- Лот № 2: Выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга по адресам: г. Калуга, ул. Никитина д.70а; г. Калуга, ул. Глаголева д. 42; г. Калуга, ул. Болдина, д. 5; г. Калуга, ул. Муратовский щебзавод, д. 10 а (Реестровый номер <...> К-25/16) (номер извещения COM13101600067).

В соответствии с протоколом по лоту №2 №159К-25/16-01 открытия доступа к конкурсным заявкам от «15» ноября 2016 года на участие в конкурсе была подана одна заявка от ООО «РиК».

В соответствии с протоколом по лоту №2 №159К-25/16-02 рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе от «17» ноября 2016г. комиссия решила признать единственную заявку ООО «РиК» соответствующей требованиям Порядка и конкурсной документации.

        2. Согласно доводам жалобы ООО «РиК», между ООО «РиК» и Заказчиком - Городской Управой города Калуги, 29.11.2016г. был заключен договор подряда на выполнение проектных работ. Также ООО «РиК» было внесено обеспечение исполнение договора. ООО «РиК» уже приступил к выполнению работ по проектированию и в настоящий момент выполнено более 50% работ.

Однако, вскоре протоколы по указанной процедуре были отменены и на площадке процедура снова перешла на стадию подачи заявки. При этом были установлены новые сроки даты окончания подачи заявки и даты окончания рассмотрения заявок.

Заявитель жалобы полагает, что действия ОАО «ЕЭТП» и организатора торгов - Бюджетного специализированного учреждения «Фонд имуществ Калужской области» незаконны и нарушают Федеральный закон «О защите конкуренции».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В ФАС России поступила жалоба ООО «Региональный Инженерно-Технический центр» на действие оператора электронной площадки и организатора торгов по рассматриваемому конкурсу.

По итогам рассмотрения указанной жалобы, комиссией ФАС России было принято решение о признании жалобы ООО «Региональный Инженерно-Технический центр» обоснованной и выдано предписание №Т-86/16 от 26.12.2016г, которым БСУ «Фонд имущества Калужской области» было предписано отменить все протоколы по лотам №1 и №2, а также указано требование на установление нового срока подачи заявок на участие в конкурсе. Срок исполнения указанного предписания был установлен до 30.12.2016г.

Во исполнение предписания №Т-86/16 от 26.12.2016г., на основании письма Организатора торгов - БСУ «Фонд имущества Калужской области» №3548 от 29.12.2016г., оператором электронной площадки были отменены все протоколы по конкурсу, составленные в ходе его проведения, установлен новый срок подачи заявок до 24.01.2017г. до 10:00.

Таким образом, БСУ «Фонд имущества Калужской области», ОАО «ЕЭТП» при отмене протоколов и продлении срока подачи заявок руководствовались действующим Предписанием контролирующего органа - ФАС России №Т-86/16 от 26.12.2016г.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «ЕЭТП» и организатора торгов - Бюджетного специализированного учреждения «Фонд имуществ Калужской области» нарушений требований действующего законодательства.

Одновременно с этим, Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя жалобы на то обстоятельство, что у Комиссии Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб отсутствуют полномочия по пересмотру/отмене решений и предписаний ФАС России, принятых по результатам рассмотрения жалоб.

По результатам полного и всестороннего рассмотрения жалобы ООО «РиК», руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «РиК» признать необоснованной.

 

 

Председатель комиссии:	___________________	/……./
Члены комиссии:	___________________	/……./
	___________________	/……./

           

 

 

Решение   может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.