База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«16» января 2017 года                                                                                                       г. Калуга

 

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

/……./	/……./
/……./	/……./
/……./	/……./

 

в присутствии: представителя организатора торгов БСУ «Фонд имущества Калужской области» /……./ (доверенность, паспорт <...> представителей заказчика - Городской Управы города Калуги /……./ (доверенность, паспорт <...> /……./ (доверенность, паспорт <...> /……./ (доверенность, паспорт <...> в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы представителя ООО «Таск-Т»,

рассмотрев жалобу №02-77т/2016 ООО «Таск-Т» на действия специализированной организации - БСУ «Фонд имущества Калужской области», оператора электронной площадки - АО «ЕЭТП» при проведении открытого конкурса, предметом которого является:

- Лот №1: Выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга по адресам: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 24; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 35; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 40; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 116а; г. Калуга, тер. Психбольницы, д. 23; г. Калуга, тер. Психбольницы, д. 24; г. Калуга, ул. К. Либкнехта, д. 40.

- Лот №2: Выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга по адресам: г. Калуга, ул. Маршала Жукова, д. 44; г. Калуга, ул. Маршала Жукова, д. 50; г. Калуга, ул. Максима Горького, д. 3 корп.1; г. Калуга, ул. Ф. Энгельса, д. 11; г. Калуга, ул. Чехова, д. 13; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 90; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 92; г. Калуга, ул. Клюквина д.1; г. Калуга, ул. Новаторская, д. 5/1; г. Калуга, ул. Хрустальная, д. 54; г. Калуга, ул. Дружбы, д. 17; г. Калуга, пер. Малинники, д. 15; г. Калуга, ул. Механизаторов, д. 23; г. Калуга, пер. Ольговский, д. 12; г. Калуга, ул. Тарутинская д.186; г. Калуга, ул. Билибина, д. 17 корп.1; г. Калуга, ул. В. Андриановой, д. 32; г. Калуга, ул. Суворова, д. 58; г. Калуга, ул. Дубрава, д. 6; г. Калуга, ул. Молодежная, д. 20; г. Калуга, ул. Моторная, д. 30 а; г. Калуга, ул. Пригородная, д. 29; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 116 корп. 1; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 116 корп. 2; г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 116 корп. 3; г. Калуга, ул. Калинина, д. 15; г. Калуга, ул. Болотникова, д.10 А; г. Калуга, ул. Константиновых, д. 9; г. Калуга, ул. Проезжая, д. 23; г. Калуга, ул. Молодежная, д. 19/14; г. Калуга, ул. Дружбы, д. 10; г. Калуга, пер. Ольговский, д. 11; г. Калуга, пер. Малинники, д. 7; г. Калуга, ул. Механизаторов, д. 21 (Реестровый номер <...> К-25/16) (номер извещения COM13101600066),

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 30.12.2016г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Таск-Т» на действия специализированной организации - БСУ «Фонд имущества Калужской области», оператора электронной площадки - АО «ЕЭТП» при проведении открытого конкурса, предметом которого является выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга (согласно Конкурсной документации Лот №1,2) (Реестровый номер <...> К-25/16) (номер извещения COM13101600066).

По мнению заявителя, ответчиками нарушены положения Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 16.03.2015г. №70 «Об утверждении Порядка привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Порядок привлечения подрядных организаций) в части неправомерной отмены протоколов процедуры и повторного приема заявок на участие в открытом конкурсе.

Ответчиками представлены возражения по существу жалобы заявителя, в которых указывается на законность действий ответчиков.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

13.10.2016г. на электронной площадке www.roseltorg.ru специализированной организацией БСУ «Фонд имущества Калужской области» по заявке Городской Управы города Калуги было размещено извещение №COM13101600066 о проведении открытого конкурса, предметом которого является выполнение работ по разработке проектной документации на проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Калуга (согласно Конкурсной документации Лот №1,2) (Реестровый номер <...> К-25/16) (номер извещения COM13101600066).

В соответствии с протоколами по лотам №1 и №2 №158К-25/16-01 открытия доступа к конкурсным заявкам от «15» ноября 2016 года на участие в конкурсе по каждому лоту была подана одна заявка от ООО «Таск-Т».

В соответствии с протоколами по лотам №1 и №2 №158К-25/16-02 рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе от «17» ноября 2016г. комиссия решила признать единственную заявку по лотам №1 и №2 ООО «Таск-Т» соответствующей требованиям Порядка и конкурсной документации.

        2. Согласно доводам жалобы ООО «Таск-Т», между ООО «Таск-Т» и Заказчиком - Городской Управой города Калуги, 28.11.2016г. по результатам проведения рассматриваемого конкурса были заключены договоры подряда по разработке проектной документации. Также ООО «Таск-Т» было внесено обеспечение исполнение договоров. Общество уже приступило к выполнению работ по проектированию по обоим договорам.

Однако, вскоре протоколы по указанной процедуре были отменены и на площадке процедура снова перешла на стадию подачи заявки. При этом были установлены новые сроки даты окончания подачи заявки и даты окончания рассмотрения заявок.

Заявитель жалобы полагает, что действия ОАО «ЕЭТП» и организатора торгов - Бюджетного специализированного учреждения «Фонд имуществ Калужской области» незаконны и нарушают Федеральный закон «О защите конкуренции».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В ФАС России поступила жалоба ООО «Региональный Инженерно-Технический центр» на действие оператора электронной площадки и организатора торгов по рассматриваемому конкурсу.

По итогам рассмотрения указанной жалобы, комиссией ФАС России было принято решение о признании жалобы ООО «Региональный Инженерно-Технический центр» обоснованной и выдано предписание №Т-86/16 от 26.12.2016г, которым БСУ «Фонд имущества Калужской области» было предписано отменить все протоколы по лотам №1 и №2, а также указано требование на установление нового срока подачи заявок на участие в конкурсе. Срок исполнения указанного предписания был установлен до 30.12.2016г.

Во исполнение предписания №Т-86/16 от 26.12.2016г., на основании письма Организатора торгов - БСУ «Фонд имущества Калужской области» №3548 от 29.12.2016г., оператором электронной площадки были отменены все протоколы по конкурсу, составленные в ходе его проведения, установлен новый срок подачи заявок до 24.01.2017г. до 10:00.

Таким образом, БСУ «Фонд имущества Калужской области», ОАО «ЕЭТП» при отмене протоколов и продлении срока подачи заявок руководствовались действующим Предписанием контролирующего органа - ФАС России №Т-86/16 от 26.12.2016г.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «ЕЭТП» и организатора торгов - Бюджетного специализированного учреждения «Фонд имуществ Калужской области» нарушений требований действующего законодательства.

Одновременно с этим, Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя жалобы на то обстоятельство, что у Комиссии Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб отсутствуют полномочия по пересмотру/отмене решений и предписаний ФАС России, принятых по результатам рассмотрения жалоб.

По результатам полного и всестороннего рассмотрения жалобы ООО «Таск-Т», руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «Таск-Т» признать необоснованной.

 

 

Председатель комиссии:	___________________	/……./
Члены комиссии:	___________________	/……./
	___________________	/……./

           

 

 

Решение   может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.