ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу №05-16ак/2018 об административном правонарушении

Тип документа:
Постановления
Дата публикации:
03.05.2018
Управление:
Калужское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер дела:
№ №05-16ак/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-16ак/2018

об административном правонарушении

 

«03» мая 2018 года                                                                                                     г. Калуга

 

/…………………../, рассмотрев протокол об административном правонарушении по делу №05-16ак/2018 от 19.04.2018 года, составленный в отношении должностного лица – /……………………/), в связи с совершением административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствии /………………………/, привлекаемой к административной ответственности, согласно ходатайству, просившей рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие,

 

УСТАНОВИЛ:

 

03.05.2017 года Комиссией Калужского УФАС России по делу №05-23к/2016 принято решение о признании действий Администрации СП село Трубино, выразившихся в передаче объектов водоснабжения и водоотведения во временное пользование МУП «/…………………./» без проведения конкурсных процедур, нарушающими положение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции», а также выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

На основании указанного предписания Администрации СП село Трубино в срок до 15.06.2017 года предписывалось прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем принятия мер по изъятию из незаконного владения и пользования МУП «/………………../» объектов водоснабжения и водоотведения, переданных по договору аренды объектов недвижимого имущества №22/11 от 22.11.2015 года. О выполнении предписания Администрации СП село Трубино необходимо было сообщить в Калужское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.

28.06.2017 года в Калужское УФАС России от Администрации СП село Трубино поступили сведения о том, что во исполнение предписания Калужского УФАС России Администрацией СП село Трубино в Арбитражный суд Калужской области подан иск к МУП «/……………../» о возврате имущества, переданного по договору аренды объектов недвижимого имущества №22/11 от 22.11.2015 года.

Однако указанный иск был оставлен без рассмотрения  в связи неявкой истца на судебные заседания.

Таким образом, исковое заявление было подано Администрацией СП село Трубино формально без намерения изъять недвижимое имущество из незаконного использования, что свидетельствует о неисполнении предписания Калужского УФАС России.

Кроме того, МУП «/……………………/» продолжило оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения село Трубино, что подтверждается письмом МОУ «/………………………/» с. Трубино Жуковского района Калужской области  от 02.04.2018 года.

В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, устанавливается событие административного правонарушения, выразившееся в невыполнении должностным лицом администрации сельское поселение село Трубино в установленный срок законного предписания Калужского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации от 03.05.2017 года, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место невыполнения предписания, т.е. село Трубино Жуковского района Калужской области.

Временем административного правонарушения является день, следующий за днем окончания срока, отведенного на исполнение предписания, то есть 16.06.2017 года.

Как следует из материалов дела, функции и.о. главы администрации сельское поселение село Трубино в указанное время выполняла /………………/, что подтверждается Решением Сельской Думы МО СП село Трубино Калужской области о назначении /…………………../ на должность и.о. главы администрации сельское поселение село Трубино от 14.03.2017 года №5.

Данное лицо на момент совершения правонарушения отвечало всем признакам должностного лица, предусмотренным статьей 2.4 КоАП РФ.

На основании изложенного устанавливается субъект административного правонарушения – /……………………/.

Факт совершения административного правонарушения /……………………./ подтверждается протоколом по делу №05-16ак/2018 об административном правонарушении от 19.04.2018 г., а также другими материалами дела №05-16ак/2018 об административном правонарушении.

Срок давности привлечения /……………………../ к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

/………………………/ не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя могла и должна была их предвидеть, соответственно, правонарушение совершено по неосторожности. Таким образом, устанавливается форма вины – неосторожность.

/……………………/ имела возможность для выполнения требований антимонопольного законодательства, однако не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая форму вины, личность /…………………../, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, полагаю возможным назначить /………………/ наказание, предусмотренное санкцией части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере и в пределах санкции, установленной частью 2.6 статьей 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь должностное лицо администрации сельское поселение село Трубино /……………………./ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 8 000 (Восемь тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

 

Код бюджетной классификации 161 1160 2010 01 6000140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН 4026003620 КПП 402701001

ОКТМО 29701000

Расчетный счет: 40101810500000010001 в отделении Калуга г. Калуга

БИК 042908001

 

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-16ак/2018 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца, также может быть предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев.