Акт №26 по результатам плановой документарной проверке

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
16.05.2018
Управление:
Калужское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование - контроль проведения торговАнтимонопольное регулирование
Номер дела:

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Калужской области

пл. Старый торг, 5, г. Калуга, 248000

тел. (4842) 57-65-92, факс (4842) 57-65-92

to40@fas.gov.ru

 

г.Калуга

Калужское УФАС России

16

мая

20

18

 

г

(место составленияакта)

 

 

17-30

(время составленияакта)

 

АКТ №26

по результатам плановой документарнойпроверки

 

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее – Калужское УФАС России) от «09» апреля2018 года №67Инспекцией Калужского УФАС России проведена плановая документарная проверкав отношении ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области», адрес (место нахождения) проверяемого лица: ул. Калинина, д.13, г.Калуга, 248010; ИНН 4028022731).

Лица, проводившие проверку:

- /……/ – /……/;

- /……/ /……/;

- /……/ /……/.

Продолжительность проверки: согласно приказу Калужского УФАС России от «09» апреля 2018 года №67с «16» апреля 2018г. по «16» мая 2018г. включительно.

Предметом проверки является соблюдение государственным заказчиком, конкурсной, аукционной и котировочной комиссией, иными комиссиями государственного заказчика требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период с 01.04.2017 по дату окончания проведения проверки.

Копия приказа Калужского УФАС России от «09» апреля 2018 года в адрес заказчика направлена почтовым отправлением, а также предварительно направлена посредством электронной почты.

По результатам проведенной проверки Инспекцией Калужского УФАС России составлен настоящий акт.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

I. Частью 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

  В силу части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются, в том числе следующие документы и информация:

- дата заключения контракта;

- информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

- копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

- информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

- информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

- иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определено, что в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 указанной статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 28. 11.2013 № 1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (вместе с «Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», «Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»).

Пунктом 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками установлено, что в реестр контрактов включаются, в том числе следующие информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:

- дата заключения контракта;

- информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

- копия заключенного контракта, подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью заказчика;

- информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом;

- информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

Пунктом 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками установлено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах «а» - «ж», «и», «м» и «о» пункта 2 указанных Правил;

в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта 2 указанных Правил.

1.1. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте 23.08.2017г. между ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области»и ООО «Мобил-Карт»по результатам электронного аукциона №0337100009517000097 был заключен государственный контракт №0337100009517000097-0006710-01. Вместе с тем, информация о заключении контракта, размещена на официальном сайте только 29.08.2017г., т.е. с нарушением установленных сроков, что не соответствует части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

1.2. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте 29.12.2017г. между ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области» и ГП Калужской области «Калугаоблводоканал»по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) №0337100009517000200 был заключен единой договор №437 холодного водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, информация о заключении договора, размещена на официальном сайте только 15.01.2018г., т.е. с нарушением установленных сроков, что не соответствует части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

1.3.Согласно Платежному поручению №364714 от 24.08.2017г. об исполнении государственного контракта №0337100009517000050-0006710-02 по результатам электронного аукциона №0337100009517000050ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области»и ООО «ЭПИДБИОМЕД-ИМПЭКС» исполнили контракт в полном объеме, вместе с тем, информация об исполнении контракта, размещена на официальном сайте 30.08.2017г., т.е. с нарушением установленных сроков, что не соответствует части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Инспекция Калужского УФАС России приходит к выводу о нарушении со стороны ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области» при проведении закупок №0337100009517000050, №0337100009517000097, №0337100009517000200требований части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заключительная часть

I.По результатам проведения плановой документарной проверкив отношенииФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области» выявлены нарушениячасти 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

II. Предлагаем передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Настоящий акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах каждый, один из которых направляется в адрес Заказчика – ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области».

 

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/

/……/