База решений
и правовых актов

Решение

по делу № 21-05/30-18Ж

 

«11» сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

 

Комиссия Камчатского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Кодерле И.В. – временно исполняющая обязанности руководителя УФАС России по Камчатскому краю,

Члены Комиссии:

Муравкина Ю.А. – главный специалист – эксперт отдела правового обеспечения и рекламы УФАС России по Камчатскому краю;

Кузьмина Н.Н. – главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и закупок УФАС России по Камчатскому краю.

 

В отсутствии присутствии заявителя Эйтингона Д.Ю.;

В присутствии конкурсного управляющего ООО «Камчатсбытфармация» Потапов С.А. – представитель по доверенности: Шленникова М.М. ( доверенность от 24.11.2017),

 

рассмотрев жалобу Эйтингона Д.Ю. на действия конкурсного управляющего ООО «Камчатсбытфармация» по проведению торгов по продаже имущества должника, ООО «Камчатсбытфармация», признанного банкротом (дело № А 24-2446/2017), в соответствии с порядком рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, установленным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.09.2018 в УФАС России по Камчатскому краю поступила жалоба Эйтингона Д.Ю. на действия конкурсного управляющего ООО «Камчатсбытфармация» по проведению торгов по продаже имущества должника, ООО «Камчатсбытфармация».

• доводы жалобы заключаются в том, что заявка Эйтингона Д.Ю. зарегистрирована за сроками предоставления заявок на участие в торгах.

В ходе поступления жалобы, Камчатское УФАС назначило рассмотрение дела №21-05/30-18ж на 10.09.2018 в 11 часов 30 минут, предварительно уведомив по электронной почте Конкурсного управляющего ООО «Камчатсбытфармация» и Эйтингона Д.Ю.

10.09.2018 года состоялось рассмотрение дела №21-05/30-18ж.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательном Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с законом закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательном Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права ил законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

• процедуры проводились в соответствии Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требования к операторам электронных площадок, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 23 июля 2015 №495).

17.08.2018 Арбитражным судом Камчатского края по делу №А24-2447/2017 вынесено решение о признании ООО «Камчатсбытфармация» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2017 по делу №А24-2447/2017 конкурсным управляющим ООО «Камчатсбытфармация» утвержден арбитражный управляющий Потапов Сергей Алексеевич.

14.07.2018 в газетах «Коммерсантъ» и «Тройка» размещено извещение. 10.07.2018 на сайте ЕФРСБ опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества должника, ООО «Камчатсбытфармация», признанного банкротом (дело №А24-24446/2017). На торги выставлено нежилое помещение, площадь 62 кв.м, по адресу: г.Петропавловск – Камчатский, ул. Академика Королева, д.41/1. кв.3.

Для участия в торгах необходимо в период с 00-00 ч. (мск) 26.07.2018 по 00-00 (мкс) 03.09.2018 зарегистрироваться на ЭТП «Сибирская торговая площадка», уплатить задаток на счет организатора торгов и подать заявку на участие в торгах.

Заявка подается в электронной форме и должна соответствовать ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», приказом МЭР РФ №54 от 15.02.2010 и №495 от 23.07.2015 г. Перечень прилагаемых к заявке документов: выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, документы, удостоверяющие личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), решение об одобрении крупной сделки; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

 

Выигравшим аукцион признается участник, предложивший наиболее высокую цену. В течении 5 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов организатор торгов направляет победителю торгов предложение заключить договор купли – продажи с приложением проекта данного договора. В случае отказа или уклонения победителя от его подписания в течении 5 дней с даты получения указанного предложения внесенный задаток ему не возвращается. Имущество должно быть оплачено покупателем в срок не позднее 30 рабочих дней с даты подписания договора купли – продажи. Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течении 5 рабочих дней со дня утверждения протокола о результатах проведения торгов.

Таким образом, в извещении содержатся все необходимые сведения, в точности срок подачи заявок на участие в торгах: в период с 00-00 часов (мск) 26.07.2018 по 00-00 ч. (мск) 03.09.2018, что составляет 40 календарных дней в то время как торги назначены на 05.09.2018.

Согласно п.8 ст.110 Закона о банкротстве срок предоставления заявок на участие в торгах составил не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов, а сообщение о продаже имущества опубликовано не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов в соответствии с требованиями п.9 ст.110 Закона о банкротстве.

Комиссия Камчатского УФАС считает, что у заявителя было достаточно времени для подачи заявки на участие в торгах.

Эйтингон Д.Ю. подал заявку за пределами установленного срока. В соответствии с п.4.13 Положения заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, не рассматриваются.

Вместе с этим, доказательства наличия технического сбоя ЭТП, препятствующего проведению торгов, в материалах дела отсутствуют.

ЭТП обеспечен свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через информационно – телекоммуникационную сеть «Интернет» в течении всего времени проведения торгов. Другие участники торгов беспрепятственно осуществили вход на ЭТП.

На основании вышеизложенного, Комиссия Камчатского УФАС признает, что оснований для удовлетворения жалобы Эйтингона Д.Ю. на действия конкурсного управляющего ООО «Камчатсбытфармация» отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Эйтингона Д.Ю. на действия конкурсного управляющего ООО «Камчатсбытфармация» по проведению открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене имущества (предприятия) должника ООО «Камчатсбытфармация», необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии И.В. Кодерле

 

 

Члены Комиссия Ю.А. Муравкина

 

 

Н.Н. Кузьмина