О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/14-2018 Р

Тип документа:
Определения
Дата публикации:
09.06.2018
Управление:
Камчатское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль рекламы
Номер документа:
№ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/14-2018 Р
Номер дела:
№ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/14-2018 Р

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 21-05/14-2018 Р ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

  1. июня 2018 г.                                                                                                                                                                                                        г. Петропавловск-Камчатский

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Парфирьева Светлана Николаевна – ВрИО руководителя управления, рассмотрев материалы о признаках нарушения публичным акционерным обществом «Камчатскэнерго» (ИНН 4100000668 ул. Набережная, 10, г. Петропавловск – Камчатский), (далее - ПАО «Камчатскэнерго») части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

16.04.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю поступило заявление гражданина о признаках нарушения законодательства о рекламе по вопросу размещения рекламы на платежном документе (вх. № 1505).

В заявлении гражданин указал, что на платежном документе за март 2018 (отопление, получатель платежа ПАО «Камчатскэнерго», ул. Труда, 27, г. Петропавловск – Камчатский) размещена реклама следующего содержания: «Оплата в филиалах ПАО «Сбербанк» и Сбербанк Онлайн без комиссии, кассах «Энергосбыт», кассах МАУ «РКЦ», отделениях Почты России, терминалах ИП Занин, ИП Трусов, ООО «7СОТ» АККА «Камчаткомагропромбанк», ЗАО «Муниципальный Камчатпрофитбанк», ПАО «Азиатско – Тихоокеанский банк».

К заявлению гражданин приложил платежный документ за март 2018 (отопление, получатель платежа ПАО «Камчатскэнерго», ул. Труда, 27, г. Петропавловск – Камчатский); претензия в адрес ПАО «Камчатскэнерго».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из представленных заявителем доказательств, на платежном документе за март 2018 (отопление, получатель платежа ПАО «Камчатскэнерго», ул. Труда, 27, г. Петропавловск – Камчатский) осуществлено распространение информации следующего содержания: «Оплата в филиалах ПАО «Сбербанк» и Сбербанк Онлайн без комиссии, кассах «Энергосбыт», кассах МАУ «РКЦ», отделениях Почты России, терминалах ИП Занин, ИП Трусов, ООО «7СОТ» АККА «Камчаткомагропромбанк», ЗАО «Муниципальный Камчатпрофитбанк», ПАО «Азиатско – Тихоокеанский банк».

Исходя из содержания указанной информации, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром (услугой), способа ее распространения, данная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услуге (оплата за отопление), оказываемым соответствующими банками, терминалами формированию и поддержанию интереса к ней и ее продвижению на рынке.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), в пункте 69 которых определен исчерпывающий перечень информации, содержащейся в платежных документах.

Правилами № 354 не предусмотрено размещение рекламы на платежных

документах.

Распространенная реклама противоречит части 11 статьи 5 Закона о рекламе, пункту 69 Правил № 354.

В силу пункта 4 статьи 3 Закона о рекламе, реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ПАО «Камчатскэнерго».

На основании пункта 2 части 1статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

  1. Возбудить производство по делу № 21-05/14-2018 Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
  2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

  • ПАО «Камчатскэнерго» лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
  1. Назначить дело № 21-05/14-2018 Р к рассмотрению на «05» июля 2018 на 11 часов 00 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 90.

4. ПАО «Камчатскэнерго» представить до «02» июля 2018 надлежащим образом заверенную копию ответа на претензию от 16.04.2018 гражданину Руденко А.А.

 

Явка законного представителя ПАО «Камчатскэнерго» лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела № 21-05/14-2018Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.