База решений
и правовых актов

29 ноября 2016 года  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы России по Камчатскому краю поступила жалоба на действия организатора торгов.

На электронной площадке http://www.torgidv.ruорганизатором торгов проводятся торги в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества
 ЗАО «Камчатпроммет»  в отношении которого, Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.12.14 №А24-4578/12 введено конкурсное производство.

         Публикация в ЕФРСБ  http://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=0CB2F67C33B207EBE44426355B835795 Публикация в официальном издании - http://www.kommersant.ru/doc/3127945?captchaKey=7c04fef43edc03bd9e99c52115cd63ef&captchaCode=0627&CheckCaptchCode=%CE%F2%EF%F0%E0%E2%E8%F2%FC

На торговой площадке текст объявления о данных торгах противоречит тексту объявления в части величины задатка. В ЕФРСБ и в официальном издании размер задатка установлен в 0.1% от начальной цены, тогда как на площадке, размер задатка установлен в размере 10 % от начальной цены.

Адрес страницы текущих  торгов на электронной площадке- http://www.torgidv.ru/trade/view/purchase/general.html?id=100760508

Все это является грубым нарушением ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)».

Согласно Пункту 2 части 1 статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции":при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе <…> создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Рассмотрение жалобы назначено на 01 декабря 2016 года.

    В адрес Камчатского УФАС России  поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы (вход. 4608 от 01.12.16) от конкурсного управляющего для привлечения к рассмотрению жалобы правозащитника.

Руководствуясь статьями 47 и 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия приняла решения удовлетворить заявленное ходатайство об отложении рассмотрения жалобы на 06 декабря 2016 года.

06 декабря 2016 года в адрес УФАС России по Камчатскому краю поступает ходатайство об объявлении перерыва при рассмотрении жалобы от арбитражного управляющего из которого следует, что по причине нахождения правозащитника  в командировке в Москве сроком до 09.12.2016 не представляется возможным участие правозащитника  на рассмотрении жалобы № 21-05/44-16Ж в УФАС.  Сама арбитражный управляющий на рассмотрении жалобы также не может присутствовать, так как принимает участие в судебном заседании Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-4765/2013. К заявленному ходатайству приобщена копия определения Арбитражного суда Камчатского края из которого следует, что конкурсный управляющий является представителем по доверенности по вышеуказанному делу и следовательно обладает юридическими знаниями для представления своих интересов в антимонопольном органе.

Рассмотрев заявленное ходатайство от арбитражного управляющего, поступившее в Управление посредством факсимильной связью 06 декабря 2016 в 14 часов 43 минуты, Комиссия по рассмотрению жалобы отказывает в заявленном ходатайстве и полагает, что арбитражный управляющий используя свое право, затягивает рассмотрение жалобы « 21-05/44-16Ж.

Комиссия рассмотрев жалобу на действия организатора торгов установила следующее.

На электронной площадке http://www.torgidv.ru организатором торгов проводятся торги в виде аукциона с открытой формой подачи предложений по продаже имущества  ЗАО «Камчатпроммет» (ИНН 7720261792, ОГРН 1027739143728, адрес: г. П-Камчатский, ул. Океанская, 76) в отношении которого, Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.12.14 №А24-4578/12 введено конкурсное производство.

         Публикация в ЕФРСБ  http://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=0CB2F67C33B207EBE44426355B835795 Публикация в официальном издании - http://www.kommersant.ru/doc/3127945?captchaKey=7c04fef43edc03bd9e99c52115cd63ef&captchaCode=0627&CheckCaptchCode=%CE%F2%EF%F0%E0%E2%E8%F2%FC

На торговой площадке текст объявления о данных торгах противоречит тексту объявления в части величины задатка. В ЕФРСБ и в официальном издании размер задатка установлен в 0.1% от начальной цены, тогда как на площадке, размер задатка установлен в размере 10 % от начальной цены.

Адрес страницы текущих  торгов на электронной площадке- http://www.torgidv.ru/trade/view/purchase/general.html?id=100760508

      В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 23 июля 2015 г. № 495 “Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России” для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. Срок представления заявок на участие в торгах устанавливается в соответствии с положениями статей 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве). При проведении торгов с использованием закрытой формы представления предложений о цене имущества или предприятия должника в случае представления участником торгов предложения о цене имущества или предприятия должника (далее - предложение о цене) в составе заявки на участие в торгах оператор электронной площадки должен обеспечить конфиденциальность этого предложения до начала проведения торгов. Определение участников торгов осуществляется организатором торгов в соответствии с положениями статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

     Организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов не позднее пяти календарных дней после окончания срока представления заявок на участие в торгах и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки в день его подписания.

    Протокол об определении участников торгов содержит перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, а также перечень заявителей, которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием для всех заявителей наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), а также оснований принятого решения об отказе в допуске заявителя к участию в торгах.

   Оператором электронной площадки на электронной площадке размещаются следующие сведения:

а) электронное сообщение о продаже, размещение которого предусмотрено абзацем четвертым пункта 3.2 настоящего Порядка, - не позднее десяти минут после подписания электронного сообщения о продаже квалифицированной электронной подписью организатора торгов;

б) проект договора купли-продажи и договор о задатке, размещение которых предусмотрено абзацем пятым пункта 3.2 настоящего Порядка, - не позднее десяти минут после подписания электронного сообщения о продаже квалифицированной электронной подписью организатора торгов;

в) протокол об определении участников торгов, размещение которого предусмотрено абзацем вторым пункта 5.3 настоящего Порядка:

в случае проведения торгов посредством публичного предложения - не позднее десяти минут после поступления оператору электронной площадки указанного протокола;

в других случаях - не позднее десяти минут после поступления оператору электронной площадки протокола о результатах проведения торгов или решения о признании торгов несостоявшимися, предусмотренных абзацем первым пункта 7.2 настоящего Порядка;

г) предложения о цене, предусмотренные абзацем вторым пункта 6.1.1 настоящего Порядка - не позднее времени реакции программного обеспечения, предусмотренного подпунктом «з» пункта 2.1 Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных настоящим приказом;

д) сведения о ходе проведении торгов (дата начала представления заявок на участие в торгах, сведения об общем количестве представленных заявок на участие в торгах без указания идентифицирующих заявителей данных) - не позднее одного часа после поступления оператору электронной площадки указанных сведений;

е) электронное сообщение о завершении торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой, размещение которого предусмотрено абзацем седьмым пункта 6.1.3 настоящего Порядка, - не позднее десяти минут после завершения торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой;

ж) электронные сообщения о возникновении технического сбоя, а также о возобновлении работы электронной площадки, размещение которых предусмотрено абзацами первым и вторым пункта 6.2 настоящего Порядка, - не позднее тридцати минут после возникновения указанных обстоятельств или возобновления работы электронной площадки;

з) электронное сообщение об установлении новых сроков, предусмотренных при проведении торгов, размещение которого предусмотрено абзацем четвертым пункта 6.2 настоящего Порядка, - не позднее тридцати минут после поступления оператору электронной площадки указанного сообщения;

и) протокол о результатах проведения торгов или решение о признании торгов несостоявшимися, размещение которых предусмотрено абзацем пятым пункта 7.2 настоящего Порядка, - не позднее десяти минут после их поступления оператору электронной площадки;

к) электронное сообщение о заключении договора купли-продажи, размещение которого предусмотрено абзацем вторым пункта 7.3 настоящего Порядка, - не позднее десяти минут после поступления таких сведений оператору электронной площадки.

Как установлено Комиссией на сайте http://www.torgidv.ru размер задатка установлен 10%, а в официальном издании размер задатка установлен в 0.1% от начальной цены. Оба источника являются официальными. Арбитражный управляющий Янгирова И.Р. при подготовке и размещении объявления о торгах допустила разночтения, то есть указала разную величину задатка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 и  ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом всех выявленных нарушений, Комиссия

  

 

  Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу  на действия арбитражного управляющего  обоснованной.
2. Выдать арбитражному управляющему предписание об устранении допущенных нарушений.
3. Возбудить в отношении арбитражного управляющего административное производство по статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации),