Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

Тип документа:
Предупреждения и предостережения
Дата публикации:
27.11.2017
Управление:
Карачаево-Черкесское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер дела:

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

пр. Ленина, 38,                                                                                                                                 тел.  8(8782) 26-63-56

г. Черкесск, 369000                                                                                                                         факс 8(8782) 26-64-55

 

                             №                                                                                                  на №_________ от_________________

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

г. Черкесск                                                                          27 ноября 2017г.

 

        Управлением Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике рассмотрено заявление ЗАО «Аквалайн» ИНН 0901039797, ОГРН 1020900507858 (369000, КЧР, г. Черкесск, ул. 1-ая Подгорная, 45) на действия ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ИНН 0917030800, ОГРН 1160917053120 (369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Космонавтов, д. 60А) по предъявлению незаконных требований об оплате задолженности за потребленный газ, рассчитанной исходя из проектной мощности газового оборудования в результате проверки прибора учета газа, проведенной с нарушением действующего законодательства и условий договора.

        Суть заявления в следующем.

        В связи с передачей функций поставщика газа на территории КЧР ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» договор, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в КЧР и ЗАО «Авкалайн», был расторгнут.

        11 апреля 2017 года  ЗАО «Аквалайн» заключило новый договор на поставку газа от 11.04.2017 № К19-2-0204/17 с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск». 

В своем заявлении ЗАО «Аквалайн» сообщает, что 25 августа 2017 года  представители ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» провели проверку узлов учета. При этом представителями ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» был нарушен пункт 2 статьи 17 Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обеспечении единства измерений», несмотря на это был составлен Акт проверки ЮЛ 03434 от 25 августа 2017 года, в котором указывалось, что у ЗАО «Аквалайн» отсутствует датчик перепада давления.

По данному нарушению ЗАО «Аквалайн» считает, что ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» незаконно ссылается на обязательное наличие датчика давления по ГОСТ Р.8.740-2011, так как установка дополнительных средств измерения может быть осуществлена в зависимости от конкретного состава узла учета газа, предусмотренного как в проекте газификации объекта, так и в технических условиях на газификацию объекта.

В ходе изучения материалов выявлено, что согласно документации, приложенной к заявлению, а именно руководстве по эксплуатации корректора ЕК-260, входящего в состав узла учета газа ЗАО «Аквалайн», указано, что в его комплектацию входит и датчик перепада давления. Отсюда следует, что указание в акте проверки на отсутствие датчика перепада давления, как на нарушение, необоснованно, а произведенный расчет задолженности, рассчитанной исходя из проектной мощности газоиспользующего оборудования неправомерен.

ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» является поставщиком газа горючего природного и занимает доминирующее положение на рынке услуг по  газоснабжению на территории Карачаево-Черкесской Республики.

        В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).

В связи с наличием в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике на основании статьи 391 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения указанных действий:

  1. в срок  не позднее 12.12.2017 отменить результаты проверки узла учета газа ЗАО «Аквалайн», отраженные в Акте проверки ЮЛ 03434 от 25.08.2017;
  2. произвести перерасчет задолженности за потребленный газ абонентом ЗАО «Аквалайн» в соответствии с действующим законодательством, с учетом потребленного объема газа за август 2017 года по показаниям установленных средств измерения.

 

О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

Руководитель управления                                            А.С. Уракчиев