База решений ФАС

Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ от 9 октября 2018 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

09.10.2018

Управление

Карельское УФАС России

Сфера деятельности

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

Дело

Дело №03-16/01-2018 без аннотации

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (сокращенное наименование – Карельское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- заместитель руководителя Карельского УФАС России, председатель комиссии;

- начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии,

- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии,

рассмотрев дело №03-16/01-2018 по признакам нарушения ответчиками: обществом с ограниченной ответственностью «Мегаторг Плюс» (юридический адрес: г. Петрозаводск, Республика Карелия, ), индивидуальным предпринимателем *** (юридический адрес***), обществом с ограниченной ответственностью «Всё для Ваших детей» (юридический адрес: ***), обществом с ограниченной ответственностью «Онежснаб» (юридический адрес: ***), обществом с ограниченной ответственностью «Детские программы» (юридический адрес***), обществом с ограниченной ответственностью «Петроторг+» (юридический адрес: ***) (далее также общества, ответчики), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Карельским УФАС России в рамках предоставленных полномочий была изучена информация по 51 электронному аукциону, предоставленная закрытым акционерным обществом «Сбербанк-АСТ» (юридический адрес: ***, ОГРН 1027707000441, ИНН/КПП 7707308480/770701001, далее - ЗАО «Сбербанк-АСТ»).

В электронных аукционах принимали участие следующие юридические лица:

ООО «Мегаторг Плюс», ИП Андреев Сергей Владимирович, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» (ответчики по делу о нарушении антимонопольного законодательства №03-16/01-2018), а также иные хозяйствующие субъекты.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по состоянию на 29.11.2017 директором и учредителем ООО «Мегаторг плюс» является ***, зарегистрированный также в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП ***.);

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.11.2017 директором и учредителем ООО «Всё для Ваших детей» и ООО «Онежснаб» (по состоянию на 12.12.2017) является ***;

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.11.2017 директором и учредителем ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» (по состоянию на 12.12.2017) является ***.

В силу части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения статьи 11 указанного закона не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем положения статьи 11 Закона о защите конкуренции распространяются на действия участников отобранных аукционов (ответчиков по делу), поскольку в ходе рассмотрения материалов установлено, что соглашения заключались между хозяйствующими субъектами, входящими в разные группы лиц, а в одном случае – группой лиц с хозяйствующим субъектом, входящим в другую группу лиц.

В рамках рассматриваемых аукционов торги завершились с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контрактов, за исключением случаев участия в процедуре иных хозяйствующих субъектов, заявки для участия в аукционах и ценовые предложения ответчиками подавались попеременно с идентичных IP-адресов. По результатам изучения полученной информации установлено, что Ответчики осуществляли подачу заявок и ценовых предложений при участии в рассматриваемых аукционах с IP-адресов 94.143.244.166, 94.143.245.49.

По данным, представленным ООО «Связьсервис» письмом от 14.12.2018 №831, IP-адрес 94.143.244.166 закреплен за ООО «Мегаторг Плюс» на основании договора от 25.01.2016 №11751/КТ, IP-адрес 94.143.245.49 - за ООО «Петроторг+» на основании договора от 25.01.2016 № 117954/КТ.

По информации, предоставленной ООО «Компания Тензор» с письмом от 16.01.2018 №ОИ666 (вх. от 19.01.2018 №218), доверенности от пяти хозяйствующих субъектов - участников Соглашений: ООО «Детские программы», ООО «Все для Ваших детей», ИП Андреев С.В., ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Петроторг+» для получения сертификата ключа подписи Пользователя, средств криптографической защиты были выданы на одно и тоже лицо – Савина Степана Викторовича.

На основании вышеуказанных обстоятельств, в соответствии с частью 12 статьи 44 Закона о защите конкуренции приказом Карельского УФАС России от 12.02.2018 №17 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 03-16/01-2018 о нарушении ООО «Мегаторг Плюс», ИП Андреевым С.В., ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением от 12.02.2018 «О назначении дела №03-16/01-2018 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению» рассмотрение дела назначено на 20.03.2018 в 11 часов 00 минут.

Согласно определению ООО «Мегаторг Плюс», ИП Андрееву С.В., ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» надлежало предоставить документы (сведения), необходимые для рассмотрения дела.

Запрошенные сведения и документы предоставлены ООО «Мегаторг Плюс» письмом от 01.03.2018 (вх. от 02.03.2018 № 1046); ИП Андреевым С.В. письмом от 28.02.2018 (вх. от 02.03.2018 №1045); ООО «Детские программы» письмом от 16.03.2018 (вх. от 19.03.2018 № 1306); ООО «Петроторг+» письмом от 16.03.2018 (вх. от 19.03.2018 № 1305); ООО «Онежснаб» письмом от 19.03.2018 (вх. от 20.03.2018); ООО «Все для Ваших детей» письмом от 19.03.2018 (вх. от 20.03.2018 № 1318).

В представленных пояснениях ООО «Петроторг+» указало, что ***. с 27.02.2015 состоит в штате его организации в должности системотехника оптового склада.

ООО «Детские программы» пояснило, что договоры на оказание услуг связи (интернет) не заключались. Интернет-соединения осуществлялись через IP-адрес, выделенный ООО «Петротог+». Савин С.В. до 26.02.2015 состоял в штате организации.

ИП ***, он же директор ООО «Мегаторг+», пояснил, что ***. по роду своей деятельности связан с компьютерными технологиями, поэтому общество неоднократно обращалось к нему за помощью при участии в аукционах в электронной форме (оформление электронных ключей, размещение заявок на электронных торгах).

ООО «Онежснаб», ООО «Все для Ваших детей» об IP-адресах, с которых осуществлялся выход в интернет при участии в аукционах, пояснения не представили, сообщили, что к *** обращались по вопросам организации работы компьютерной техники и возможно для регистрации на электронных площадках с получением ключей. Кроме того, ООО «Все для Ваших детей» указало, что сведения об организации 04.08.2016 были включены в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании комиссии 20.03.2018 представители ответчиков поддержали позицию, изложенную в предоставленных пояснениях, дополнительно пояснив, что участие обществ в электронных аукционах с одного IP-адреса, возможно, вызвано общим территориальным местонахождением складских помещений ответчиков по адресу: г.Петрозаводск, ул.Коммунистов, дом 50. Более конкретную информацию ответчики предоставить не могут ввиду отсутствия доступа к личным кабинетам электронной площадки и отсутствия возможности определить свое участие в вышеуказанных аукционах. Кроме того, ответчики пояснили, что ***. с 27.02.2015 является сотрудником ООО «Петроторг+» и обращение остальных ответчиков к нему при получении электронных подписей вызвано также общим территориальным местонахождением ответчиков.

Определением от 20.03.2018 «Об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-16/01-2018 и продлении срока его рассмотрения» рассмотрение дела №03-16/01-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.04.2018 в 11 часов 00 минут. Этим же определением к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, были привлечены:

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Детская Республиканская больница» (адрес местонахождения: г.Петрозаводск).

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница (адрес местонахождения: г.Медвежьегорск).

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская инфекционная больница» (адрес местонахождения: г.Петрозаводск).

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1» (адрес местонахождения: г.Петрозаводск).

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Кемская центральная районная больница» (адрес местонахождения: г.Кемь).

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница» (адрес местонахождения: поселок городского типа Калевала).

-Администрация Калевальского муниципального района (адрес местонахождения: пгт. Калевала).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Кондопожская центральная районная больница» (адрес местонахождения: г.Кондопога).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница» (адрес местонахождения: посёлок Ладва).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница» (адрес местонахождения: г.Сегежа).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Олонецкая центральная районная больница» (адрес местонахождения: г.Олонец).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» (адрес местонахождения: г.Беломорск).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1» (адрес местонахождения: г.Костомукша).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница» (адрес местонахождения: г. Суоярви).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Пряжинская центральная районная больница» (адрес местонахождения: п. Пряжа, Пряжинский район).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница» (адрес местонахождения: Сортавала).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» (адрес местонахождения: посёлок городского типа Лоухи).

-Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Пудожская центральная районная больница» (адрес местонахождения: г. Пудож).

-МКУ Петрозаводского городского округа «Петроснаб» (адрес местонахождения: г. Петрозаводск).

Указанным лицам надлежало представить в адрес Карельского УФАС России сведения о формировании начальной (максимальной) цены контракта по рассматриваемым аукционам и коммерческие предложения, используемые для ее обоснования.

Из представленных документов установлено, что в подавляющем большинстве случаев обоснование начальной (максимальной) цены контракта производилось на основании коммерческих предложений, представленных ответчиками.

Кроме того, было установлено, что на коммерческих предложениях ответчиков, направленных заказчикам, были проставлены для связи одинаковые номера телефонов и один адрес электронной почты.

Определением от 25.04.2018 «Об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №03-16/01-2018» рассмотрение дела было назначено на 30.05.2018 на 11 часов 00 минут.

На заседании комиссии 30.05.2018 представитель ООО «Петротог+», ООО «Онежснаб», ООО «Все для Ваших детей», ООО «Детские программы», отвечая на вопросы комиссии подтвердил, что ответчики в исследуемых аукционах являлись конкурентами; идентичность адреса электронной почты и номеров телефонов, указанных в коммерческих предложениях, направленных в адрес заказчиков, объяснил возможностью оказания услуг одним специалистом. Кроме того, представитель ответчиков указал, что решение о возможности снижения/не снижения цены при участии в аукционах принимается в каждом случае с учетом экономической целесообразности исполнения контрактов, не смог ответить на вопрос комиссии о причинах значительных снижений цен относительно цен, указанных в коммерческих предложениях, при участии в аукционах иных хозяйствующих субъектов.

Определением от 30.05.2018 рассмотрение дела было отложено на 22.06.2018 на 14 часов 30 минут.

На заседании комиссии 22.06.2018 представитель ООО «Мегаторг Плюс» и ИП Андрева С.В., подтвердила позицию, изложенную ранее в пояснениях, дополнительно сообщив, что в цену товара, предлагаемую в коммерческих предложениях, включены все расходы для исполнения обязательств по контракту.

От представителя ООО «Все для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки. В удовлетворении ходатайства было отказано в связи с тем, что отсутствует необходимость в получении дополнительных пояснений и документов от ответчиков, кроме того, с ходатайством не предоставлены документы, подтверждающие факт убытия в командировку в период с 19.06.2018 по 23.06.2018.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 48¹ Закона о защите конкуренции, в связи с принятием комиссией заключения об обстоятельствах настоящего дела, определением от 22.06.2018 рассмотрение дела №03-16/01-2018 было отложено до 11 часов 00 минут 25.07.2018.

В соответствии с частью 5 статьи 48¹ Закона о защите конкуренции ООО «Все для Ваших детей» с письмом от 23.07.2018 (вх. от 23.07.2018 №3467), ООО «Онежснаб» с письмом от 23.07.2018 (вх. от 23.07.2018 №3468), ООО «Детские программы» с письмом от 23.07.2018 (вх. от 23.07.2018 №3469), ООО «Петроторг+» с письмом от 23.07.2018 (вх. от 23.07.2018 №3470) представили возражения (пояснения) по заключению об обстоятельствах дела, в которых ответчики повторно обозначили свою позицию, изложенную в ранее данных пояснениях (относительно одинаковых IP-адресов, идентичности файлов, учетных записей). Дополнительно ответчики указали на отсутствие, по их мнению, в материалах дела доказательств по использованию ими одних IP-адресов в 2015 году, так как отсутствует договор об оказании услуг связи (интернета) в указанный период. Помимо этого, ответчики сообщили, что, по их мнению, вывод относительно финансовых взаимоотношений между участниками (раздел 6 Заключения) является ошибочным, перечисления денежных средств производились участниками в пользу ООО «Петроторг+».

Кроме того, вышеперечисленные лица ходатайствовали об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью уточнения позиции ответчиков с участием руководства, которое на момент рассмотрения дела находилось за пределами Республики Карелия. В своих возражениях

24.07.2018 поступили замечания к заключению об обстоятельствах дела от ООО «Мегаторг Плюс» (вх. от 24.07.2018 №3512), ИП ***. (вх. от 24.07.2018 №3513). В замечаниях ответчики представили возражения аналогичные позиции, изложенной в ранее предоставленных в материалы дела пояснениях. Дополнительно ООО «Мегаторг Плюс» и ИП Андреев С.В. заявляют о необходимости исключить из списка рассматриваемых аукционов те, которые выходят за пределы трехлетнего срока давности. Также ответчики указывают на ошибочность вывода в заключении об обстоятельствах дела о перечислении денежных средств ООО «Петроторг+». Из пояснений следует, что между ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Петроторг+» заключен договор поставки. ООО «Мегаторг Плюс» приобретало товары различных категорий и оплачивало данную продукцию, при этом указанное не было связано с участием ООО «Мегаторг Плюс» в аукционах. Кроме того, ИП ***. сообщил, что его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 17.07.2018.

Комиссия на заседании 25.07.2018, заслушав пояснения представителей ответчиков, рассмотрев материалы дела, а также ходатайство об отложении рассмотрения дела, в целях соблюдения законных прав и интересов сторон посчитала возможным его удовлетворить и определением от 25.07.208 «Об отложении рассмотрения дела №03-16/01-2018» рассмотрение дела было отложено до 11 часов 00 минут 24.09.2018.

24.09.2018 рассмотрение дела состоялось в назначенное время в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчиков. На заседании комиссия рассмотрела заявление, поступившее в адрес Карельского УФАС России 20.09.2018 (вх. №4455) от группы лиц в составе ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» о заключении недопустимого соглашения. Из указанного заявления следует, что ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» вступили в устное соглашение с компаниями-конкурентами ООО «Мегаторг плюс» и ИП Андреевым С.В., а также с группой лиц в составе ООО «Все для Ваших Детей» и ООО «Онежснаб». Данное устное антиконкурентное соглашение было заключено и действовало в период с февраля 2015 года по сентябрь 2017 года, предметом которого являлась договоренность не конкурировать между собой с учетом заранее достигнутой договоренности о том, кто из сторон соглашения предложит «последнюю» цену в аукционе. При этом из заявления следует, что в каждом случае заранее оговаривались стороны, которые подают заявки на участие в аукционах, а также размер максимального снижения начальной цены торгов, которое было бы рентабельно для одной из сторон соглашения, с целью признания последней победителем аукциона.

Необходимо также отметить, что в рамках рассмотрения дела №03-16/01-2018, в соответствии с частью 5¹ статьи 45 Закона о защите конкуренции был подготовлен аналитический отчет по результатам исследования состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме на поставку продуктов питания для детей. Аналитический отчет приобщен к материалам настоящего дела.

По результатам исследования состояния конкуренции при участии в 51 аукционе было установлено следующее:

1) Временной интервал по каждому из рассматриваемых аукционах определен с даты опубликования извещения до даты окончания действия контракта, то есть с 22.01.2015 по 31.01.2018.

2) Предмет торгов: в обобщенном виде объектом закупки всех исследованных аукционов являются продукты питания для детей.

3) Состав хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах - признанные соответствующим требованиям к участникам аукциона хозяйствующие субъекты, являющиеся ответчиками по делу, а также третьи лица. Все участники каждого из исследованных аукционов являлись друг другу конкурентами на право заключения государственного контракта.

Анализ проведен в целях полного, объективного, всестороннего рассмотрения дела, в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях ответчиков при участии в открытых аукционах в электронной форме на поставку продуктов питания для детей 2015 – 2017 годах, рассматриваемых в рамках дела №03-16/01-2018 о нарушении антимонопольного законодательства.

Комиссия рассмотрела материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства, заслушала доводы и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучила вышеуказанное заявление группы лиц в составе ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» о признании заключения антиконкурентного устного соглашения с остальными ответчиками и установила, что ответчики заключили устное соглашение и реализовали его при участии в следующих аукционах в электронной форме следующим образом.

Соглашение 1:

ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Все для Ваших детей» при участии в пяти аукционах в электронной форме, а именно: №№0306200013415000029, 0306300033515000013, 0306300033516000110, 0306200004216000009, 0806300011816000001.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов данных аукционов составила 23 962 842,9 руб.

1.1.Аукцион в электронной форме № 0306200013415000029 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания (смеси 1).

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Детская Республиканская больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 786 647,80 руб.

Дата и время начала аукциона – 09.02.2015 10:30:00.

Дата и время окончания аукциона – 09.02.2015 10:41:59.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Всё для Ваших детей».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.244.166

ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)

94.143.244.166

782 714,56

94.143.244.166

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной максимальной цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участником аукциона одного ценового предложения.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками аукциона, установлена идентичность их свойств (автор файлов – comp, дата и время создания файлов 29.01.2015 с 17.35 до 18.35).

IP 94.143.244.166, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Мегаторг плюс». Подробная информация приведена в Приложении 1.

1.2. Аукцион в электронной форме № 0306300033515000013 на право заключения государственного контракта на поставку молока для питания детей.

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 132380 руб. 00 коп.

Дата и время начала аукциона – 02.03.2015 13:55:00.

Дата и время окончания аукциона – 02.03.2015 15:22:27.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Радуга-7» и ООО «Амбар Фуд» (не подавало ценовых предложений).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.244.166	113 846,80	94.143.244.166	02.03.2015 14.38
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	94.143.244.166	91 014,30	94.143.244.166	02.03.2015 15.12
ООО «Радуга-7» (участник № 3)	212.109.27.208	91676,20	212.109.27.208	02.03.2015 15.11
ООО «Амбар Фуд» (участник № 4)	212.109.17.73	--	--	--

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Снижение начальной максимальной цены контракта составило 31,5 %.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (имена файлов – «предложение», автор файлов – comp, сохранен – comp, время создания 20.02.2015 11.15, время сохранения – 21.02.2015).

1.3. Аукцион в электронной форме № 0306300033516000110 на право заключения государственного контракта на поставку сухих адаптированных смесей для детского питания во втором полугодии 2016 года.

Заказчик:Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 992 734,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 11.07.2016 11:35:00.

Дата и время окончания аукциона – 11.07.2016 11:46:18.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Тортуга» и ООО «Фаворит» (заявка отклонена по результатам рассмотрения 1 части).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Тортуга» (участник №3)	94.143.245.49 (заявка отозвана)	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	94.143.245.49	987 770,33	94.143.245.49
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.245.49	987 770,33	94.143.245.49
ООО «Фаворит» (участник № 4)	79.104.16.226	-	-

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (имена файлов – «предложение», автор файлов – user14, сохранен – user14, дата создания и сохранения файлов 07.07.2016).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг+», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

1.4. Аукцион в электронной форме № 0306200004216000009 на право заключения государственного контракта на поставку сухих молочных смесей для детского питания.

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская инфекционная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 679 081,10 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 29.02.2016 10:40:00.

Дата и время окончания аукциона – 29.02.2016 12:16:54.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Всё для Ваших детей» и ООО «ЛОГО».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.244.166	553 450,93	94.143.244.166	29.09.2016 12.18
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	94.143.244.166	553 450,93	94.143.244.166	29.09.2016 12.06
ООО «ЛОГО» (участник № 3)	212.109.16.118	556 846.34	212.109.16.118	29.09.2016 12.02

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Снижение начальной максимальной цены контракта составило 18,5 %.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность имен файлов – «предложение».

IP 94.143.244.166, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Мегаторг плюс». Подробная информация приведена в Приложении 1. 1.5. Аукцион в электронной форме № 0806300011816000001 на право заключения государственного контракта на поставку молока (заменяющих продуктов) для обучающихся на ступени начального общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Петрозаводского городского округа.

Заказчик: МКУ Петрозаводского городского округа «Петроснаб».

Начальная (максимальная) цена контракта – 21 372 000,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 09.03.2016 11:00:00.

Дата и время окончания аукциона – 09.03.2016 13:09:02.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Торговый дом «Надежда», ООО «Галактика», ООО «Северпродукт», АО «Молвест», ООО «ЛОГО» ООО «Рокайль» и ООО «ТД Лайма».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	94.143.244.166	17 525 039,00	94.143.244.166	09.03.2016 12.49
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №4)	94.143.244.166	17 097 599,00	94.143.244.166	09.03.2016 12.59
ООО «Торговый дом «Надежда» (участник № 3)	178.71.16.72	--
ООО «Галактика (участник №5)	84.204.192.66	18 914 219.09	84.204.192.66	09.03.2016 12.23
ООО «Северпродукт» (участник № 6)	212.109.17.106	-	-	-
АО «Молвест» (участник № 7)	194.186.51.122	-	-	-
ООО «ЛОГО» (участник № 8)	212.109.16.118	-	-	-
ООО «Рокайль» (участник № 9)	195.182.147.82	17 204 459.00	195.182.147.82	09.03.2016 12.53
ООО «ТД Лайма» (участник № 10)	109.167.136.168	-	-	-

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной максимальной цены контракта составило 20,0 %

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – user14, сохранен – user14, время создания 29.02.2016 в 9.10).

Соглашение 2: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы» при участии в 28 аукционах в электронной форме, а именно: №№ 0306200013416000192, 0306200013417000113, 0306300054115000041, 0306300054115000043, 0306300054117000012, 0306300054117000013, 0306300033515000087, 0306300033517000078, 0306300003915000076, 0306300032415000110, 0106300003715000005, 0306300032416000109, 0306300014716000162, 0306300014717000014, 0306300014717000201, 0306500000117000002, 0306300021217000024, 0306300008717000038, 0306300008717000187, 0306300010216000032, 0306300010217000019, 0306300010217000058, 0306300013317000007, 0306200018817000223, 0306200018817000258, 0306300009917000052, 0306300009917000076, 0306200017717000020.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов данных аукционов составила 26 922 962,03 руб.

2.1. Аукцион в электронной форме № 0306200013416000192 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания 2 (смеси).

Заказчик- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия детская республиканская больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 72 700,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 14.11.2016 13:20:00.

Дата и время окончания аукциона – 14.11.2016 13:32:21.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

72 336,50

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (имя файлов- «1 часть», автор файлов – фд, время создания 24.12.2015 в 9.39).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.2. Аукцион в электронной форме № 0306200013417000113 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания (смеси).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 432 799,62 руб.

Дата и время начала аукциона – 05.06.2017 11:55:00.

Дата и время окончания аукциона – 05.06.2017 12:11:27.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

1 425 635,62

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

1 425 635,62

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлено, что имена файлов имеют стилистическую общность:

ООО «Мегаторг Плюс» - «ДРБ 1 часть МТ 0306200013417000113»,

ООО «Детские программы» - «ДРБ 1 часть ДП 0306200013417000113».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов -sklad02, сохранен - sklad02.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.3. Аукцион в электронной форме № 0306300054115000041 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 696 929,76 руб.

Дата и время начала аукциона – 22.06.2015 9:55:00.

Дата и время окончания аукциона – 22.06.2015 10:10:08.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.244.166

2 683 445,11

94.143.244.166

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.244.166

2 669 960,46

94.143.244.166

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 1,0 % и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному ценовому предложению.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор – comp, дата создания 15.06.2015).

2.4. Аукцион в электронной форме № 0306300054115000043 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 058 057,79 руб.

Дата и время начала аукциона – 28.09.2015 13:35:00.

Дата и время окончания аукциона – 28.09.2015 13:35:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.244.166

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.244.166

3 042 767,50

94.143.244.166

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор – comp, сохранен – ром, дата создания 21.09.2015 в 21.05).

2.5.Аукцион в электронной форме № 0306300054117000012 на право заключения государственного контракта на поставку специализированного молока для детей раннего возраста для нужд ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника №1».

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 711 550,20 руб.

Дата и время начала аукциона – 20.03.2017 13:50:00.

Дата и время окончания аукциона – 20.03.2017 14:03:41.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

1 702 992,45

94.143.245.49

ООО «Мегаторг Плюс» - «1 часть ГДП 1 МТ молоко 0306300054117000012»,

ООО «Детские программы» - «1 часть ГДП 1 ДП молоко 0306300054117000012».

Кроме того, идентичные свойства файлов: автор файлов – sklad02, сохранен - sklad02, дата создания – 07.03.2017 в 12.21, сохранен – 07.03.2017 в 12.34.

Кроме того, файлы не просто созданы одним пользователем, но и являются одним и тем же файлом, о чем свидетельствует контрольная сумма, вычисленная с помощью программы viPNetHashCalc.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.6. Аукцион в электронной форме № 0306300054117000013 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания (сухая молочная адаптивная смесь, каша молочная) для нужд ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника №1».

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 484 414,71 руб.

Дата и время начала аукциона – 27.03.2017 9:10:00.

Дата и время окончания аукциона – 27.03.2017 9:20:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы», ООО «Фаворит» (заявка отклонена по результатам рассмотрения 1 частей) и ООО «АгроСнаб» (заявка отозвана).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Детские программы» (участник №4)	94.143.245.49	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	94.143.245.49	3 484 414,71	94.143.245.49
ООО «Фаворит» (участник № 2)	88.135.48.165	-	-
ООО «АгроСнаб» (участник № 3)	178.19.253.157	-	-

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

ООО «Мегатор Плюс» - «первая часть ГДП МТ смеси каши 0306300054117000013»,

ООО «Детские программы» - «первая часть ГДП ДП смеси каши 0306300054117000013».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – sklad02, сохранен - sklad02.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.7. Аукцион в электронной форме № 0306300033515000087 на право заключения государственного контракта на поставку сухих адаптированных смесей для детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 194 959,99 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 03.08.2015 10:35:00.

Дата и время окончания аукциона – 03.08.2015 10:46:16.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.244.166

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.244.166

1 188 985,19

94.143.244.166

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор – comp, сохранен – ром, дата создания 23.07.2015 в 23.40).

2.8.Аукцион в электронной форме № 0306300033517000078 на право заключения государственного контракта на поставку сухих адаптированных смесей и каш для детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 831 834,50 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 26.06.2017 11:35:00.

Дата и время окончания аукциона – 26.06.2017 11:50:07.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

827 675,33

94.143.245.49

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

827 675,33

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

ООО «Мегаторг Плюс» - «первая часть Медгора смеси, каши Закупка №0306300033517000078 МТ»,

ООО «Детские программы» - «первая часть Медгора смеси, каши Закупка №0306300033517000078 ДП».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – user, сохранен – user12, дата создания 16.06.2017 в 14.22.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.9. Аукцион в электронной форме № 0306300003915000076 на право заключения государственного контракта на поставку продуктов детского питания для детей первого, второго и третьего года жизни.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Кемская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 220 599,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 08.06.2015 9:45:00.

Дата и время окончания аукциона – 08.06.2015 9:55:45.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.244.166

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.244.166

219 496,00

94.143.244.166

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор – comp, сохранен – comp, дата создания 02.06.2015 в 20.54).

2.10. Аукцион в электронной форме № 0306300032415000110 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 418 153,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 16.10.2015 11:45:00.

Дата и время окончания аукциона – 16.10.2015 11:55:20.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.244.166

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.244.166

416 062,23

94.143.244.166

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (имя файлов – «предложение», автор – comp, сохранен – comp, дата создания 09.10.2015 в 11.52).

IP 94.143.244.166, с которого участники подавали ценовые предложения, закреплен за ООО «Мегаторг плюс». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.11 Аукцион в электронной форме № 0106300003715000005 на право заключения государственного контракта на поставку молока для обучающихся на ступени начального общего образования для нужд общеобразовательных учреждений Калевальского муниципального района.

Начальная (максимальная) цена контракта – 318 991,20 руб.

Дата и время начала аукциона – 23.10.2015 10:45:00.

Дата и время окончания аукциона – 23.10.2015 11:07:59.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы», ООО «Радуга-7» и ООО «Амбар Фуд».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	94.143.244.166	---
ООО «Детские программы» (участник №1)	94.143.244.166	314 206,32	94.143.244.166
ООО «Амбар Фуд» (участник № 4)	212.109.17.73	315 801.28	212.109.17.73
ООО «Радуга-7» (участник № 3)	212.109.27.208	---

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 1,5 %.

2.12. Аукцион в электронной форме № 0306300032416000109 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 327 865,08 руб.

Дата и время начала аукциона – 10.10.2016 10:05:00.

Дата и время окончания аукциона – 10.10.2016 10:15:35

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

326 225,75

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (автор – фд, сохранен – ali, дата создания 24.12.2015 в 9.39).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.13. Аукцион в электронной форме № 0306300014716000162 на право заключения государственного контракта на поставку специальных молочных продуктов детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Кондопожская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 568 171,86 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 23.06.2016 13:40:00.

Дата и время окончания аукциона – 23.06.2016 13:53:34.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы» и ООО «Ижица».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Детские программы» (участник №5)	94.143.245.49	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	94.143.245.49	565 331,00	94.143.245.49
ООО «Ижица» (участник № 7)	89.23.3.43	--

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (автор – ali, сохранен – user14).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.14. Аукцион в электронной форме 0306300014717000014 на право заключения государственного контракта на поставку специальных молочных продуктов для детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 692 537,94 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 27.02.2017 9:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 27.02.2017 9:25:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

692 537,94

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

ООО «Мегатор Плюс» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Кондопога 2 МТ 0306300014717000014»;

ООО «Детские программы» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Кондопога 1 ДП 0306300014717000014».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – sklad02, сохранен – user16, дата создания 17.02.2017 в 9.24, дата сохранения 17.02.2017 в 9.24.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.15. Аукцион в электронной форме № 0306300014717000201 на право заключения государственного контракта на поставку специальных молочных продуктов для детского питания.

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Кондопожская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 787 225,03 руб.

Дата и время начала аукциона – 26.06.2017 10:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 26.06.2017 10:31:07.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

783 288,9

94.143.245.49

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

783 288,9

94.143.245.49

ООО «Детские программы» - «первая часть Кондопога Закупка №0306300014717000201 ДП»;

ООО «Мегаторг Плюс» - «первая часть Кондопога Закупка № 0306300014717000201 МТ».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор – рс, сохранен – user12, дата создания – 16.06.2017 в 16.01.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.16. Аукцион в электронной форме № 0306500000117000002 на право заключения государственного контракта на поставку детских смесей на 2017 год.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская инфекционная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 523 597,69 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 20.02.2017 9:55:00.

Дата и время окончания аукциона – 20.02.2017 10:05:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

1 523 597,69

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

ООО «Мегаторг Плюс» - «1часть РИБ 2 МТ»;

ООО «Детские программы» - «1часть РИБ 1 ДП».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – sklad02, сохранен – sklsd02, дата создания и сохранения 09.02.2017.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.17. Аукцион в электронной форме № 0306300021217000024 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 415 363,67 руб.

Дата и время начала аукциона – 19.06.2017 12:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 19.06.2017 12:25:53.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

1 408 286,85

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

1 408 286,85

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5% и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

ООО «Мегатор Плюс» - «Первая часть Прионежье Закупка № 0306300021217000024 МТ»;

ООО «Детские программы» - «Первая часть Прионежье Закупка №0306300021217000024 ДП».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – user12, сохранен – user12.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.18. Аукцион в электронной форме 0306300008717000038 на право заключения государственного контракта на поставку продуктов для детского питания.

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 375 994,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 27.02.2017 11:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 27.02.2017 11:25:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

375 994,00

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

ООО «Мегатор Плюс» - «1 часть Сегежа МТ0306300008717000038»;

ООО «Детские программы» - «1 часть Сегежа ДП0306300008717000038».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – sklad02, время создания 17.02.2017 в 9.13.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.19. Аукцион в электронной форме №0306300008717000187 на право заключения государственного контракта на поставку продуктов для детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 871 271,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 19.06.2017 11:45:00.

Дата и время окончания аукциона – 19.06.2017 11:55:40.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №3)

94.143.245.49

866 914,64

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

866 914,64

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5% и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

ООО «Мегатор Плюс» - «Первая часть Сегежа МТ закупка №0306300008717000187»;

ООО «Детские программы» - «Первая часть Сегежа ДП закупка №0306300008717000187».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – user12.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.20 Аукцион в электронной форме № 0306300010216000032 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Олонецкая центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 648 171,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 10.10.2016 12:40:00.

Дата и время окончания аукциона – 10.10.2016 12:50:08.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы» и ООО «ЭИРКОМ» (заявка отклонена по результатам рассмотрения 1 частей)

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Детские программы» (участник №2)	94.143.245.49	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	94.143.245.49	644 930,14	94.143.245.49
ООО "ЭИРИКОМ" (участник № 3)	178.67.158.146	-

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (имя файлов – «предложение», автор – sklad151, сохранен – ali, дата создания – 23.09.2016 в 10.29, сохранения – 29.09.2016 в 15.49, 15.50).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.21. Аукцион в электронной форме №0306300010217000019 на право заключения государственного контракта на поставку молочная для детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Олонецкая центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 218 077,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 27.03.2017 12:10:00.

Дата и время окончания аукциона – 27.03.2017 12:20:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы» и ООО «ЭИРКОМ».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Детские программы» (участник №3(1))	94.143.245.49	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» ((извещение)	94.143.245.49	218 077,00	94.143.245.49
ООО «ЭИРИКОМ» (участник № 4)	178.67.152.207	-

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор – sklad02).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.22. Аукцион в электронной форме №0306300010217000058 на право заключения государственного контракта на поставку смеси молочные сухие прочие для детей раннего возраста.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 062 583,30 руб.

Дата и время начала аукциона – 03.07.2017 11:10:00.

Дата и время окончания аукциона – 03.07.2017 11:20:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

1 062 583,3

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор – user, сохранен – user12, дата создания – 22.06.2017 в 14.36, сохранения – 22.06.2017 в 15.09 и 15.10).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.23. Аукцион в электронной форме №0306300013317000007 на право заключения государственного контракта на поставку продукции молочной для детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 672 065,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 22.02.2017 16:22:16.

Дата и время окончания аукциона – 02.03.2017 12:05:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы» и ООО «ЭИРКОМ».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	94.143.245.49	--	-
ООО «Детские программы» (участник №1)	94.143.245.49	672 065,00	94.143.245.49
ООО «ЭИРКОМ» (участник № 3)	178.67.140.46	---

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

ООО «Мегатор Плюс» - «Беломорск 2 МТ»;

ООО «Детские программы» - «Беломорск 1 ДП».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – sklad02, сохранен - sklad02, дата создания и сохранения – 17.02.2017.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.24.Аукцион в электронной форме №0306200018817000223 на право заключения государственного контракта на поставку смеси молочной и молока.

Заказчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 247 034,75 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 29.05.2017 9:55:00.

Дата и время окончания аукциона – 29.05.2017 10:06:53.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

245799,58

94.143.245.49

ООО «Мегатор Плюс» - «Костомукша МТ 0306200018817000223»;

ООО «Детские программы» - «Костомукша ДП 0306200018817000223».

Кроме того, идентичны свойства файлов:автор файлов – sklad02, сохранен - sklad02.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.25.Аукцион в электронной форме №0306200018817000258 на право заключения государственного контракта на поставку смеси молочной, молока и каши молочной.

Начальная (максимальная) цена контракта – 604 840,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 26.06.2017 11:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 26.06.2017 11:29:02.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

601 815,80

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

601 815,80

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – user12, сохранен – user12, дата создания и сохранения 14.06.2017).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.26.Аукцион в электронной форме №0306300009917000052 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Суоярвская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 296 305,93 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 26.05.2017 9:00:00.

Дата и время окончания аукциона – 26.05.2017 9:10:52.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №1)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №2)

94.143.245.49

294 824,40

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – sklad02, сохранен - sklad02).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

2.27.Аукцион в электронной форме №0306300009917000076 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 583 784,68 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 26.06.2017 9:25:00.

Дата и время окончания аукциона – 26.06.2017 9:39:22.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

580 865,76

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

580 865,76

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5% и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

ООО «Мегатор Плюс» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Суоярви Закупка №0306300009917000076 – МТ»;

ООО «Детские программы» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Суоярви Закупка №0306300009917000076 – ДП».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – user12, сохранен – user12, дата и время создания 14.06.2017 в 13.58, дата сохранения 14.06.2017.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1

2.28.Аукцион в электронной форме №030620000017717000020 на право заключения государственного контракта на поставку детского специализированного питания: молочные и безмолочные смеси и каши.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Пряжинская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 587 084,33 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 30.06.2017 10:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 30.06.2017 10:25:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ООО «Мегаторг Плюс»

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

587 084,33

94.143.245.49

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Контракт заключен по начальной (максимальной) цене.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (файл сохранен – user12, дата создания 20.06.2017, сохранения – 21.06.2017).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

Соглашение 3: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Петроторг+» и ООО «Все для Ваших детей» при участии в аукционе в электронной форме № 0306300054115000019 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 909 226,02 руб.

Дата и время начала аукциона – 20.02.2015 10:30:00.

Дата и время окончания аукциона – 20.02.2015 10:49:47.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Всё для Ваших детей» и ООО «Петроторг +».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	94.143.244.166	2 894 679,89	94.143.244.166
ООО «Петроторг +» (участник №3)	94.143.244.166	2 807 403,11	94.143.244.166
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	94.143.244.166	2 792 856,98	94.143.244.166

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 4,0 %.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файла - comp, автор сохранения 2 файлов – ром, дата создания 11.02.2015 в 21.37).

Соглашение 4: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы» и ООО «Все для Ваших детей» при участии в трех аукционах в электронной форме, а именно: №№ 0306300054116000004, 0306300033516000014, 0306300032416000016.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 6 497 383,52 руб.

4.1. Аукцион в электронной форме №0306300054116000004 на право заключения государственного контракта на поставку молочных товаров детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 4 635 778,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 24.02.2016 12:05:00.

Дата и время окончания аукциона – 24.02.2016 12:15:56.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Детские программы» и ООО «ЛОГО» (заявка отклонена по результатам рассмотрения 1 частей).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №3)	94.143.244.166	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	94.143.244.166	-	-
ООО «Детские программы» (участник №5)	94.143.244.166	4 612 599,11	94.143.244.166
ООО «ЛОГО» (участник №2)	212.109.16.118

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файла – user01, сохранен: 1 файл - user01, 2 файла - user13, дата создания и сохранения заявок двух участников – 16.02.2016).

4.2. Аукцион в электронной форме №0306300033516000014 на право заключения государственного контракта на поставку сухих адаптированных смесей для детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 512 822,20 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 20.02.2016 9:50:00.

Дата и время окончания аукциона – 20.02.2016 10:03:23.

Участники: «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы», ООО «Всё для Ваших детей» и ООО «Радуга-7» (заявка отклонена по результатам рассмотрения 1 частей).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.244.166	-	-
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	94.143.244.166	-	-
ООО «Детские программы» (участник №3)	94.143.244.166	1 505 258,09	94.143.244.166
ООО «Радуга-7» (участник №2)	212.109.16.118	-	-

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор сохранения файла – user13, дата создания и сохранения заявок двух участников – 16.02.2016).

4.3.Аукцион в электронной форме № 0306300032416000016 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 348 783,32 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 19.02.2016 13:05:00.

Дата и время окончания аукциона – 19.02.2016 13:42:45.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Детские программы», ООО «Всё для Ваших детей», ООО «ЛОГО» и ООО «Фаворит».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	94.143.244.166	-	-	-
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №3)	94.143.244.166	340 063,72	94.143.244.166	19.02.2016 13.22
ООО «Детские программы» (участник №2)	94.143.244.166	338 319,8	94.143.244.166	19.02.2016 13.32
ООО «Фаворит» (участник № 5)	79.104.16.226	341 807.64	79.104.16.226	19.02.2016 13.22
ООО «ЛОГО» (участник № 1)	212.109.16.118	--	-	-

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной максимальной цены контракта составило 2,5 %.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – user01, сохранено 2 файла – user13).

Соглашение 5: ООО «Онежснаб» и ООО «Мегаторг Плюс» при участии в трех аукционах в электронной форме, а именно: №№ 0306300054116000028, 0306300032416000076, 0306300008716000176.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 1 981 816,89 руб.

5.1 Аукцион в электронной форме № 0306300054116000028 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 900 785,53 руб.

Дата и время начала аукциона – 11.07.2016 14:00:00.

Дата и время окончания аукциона – 11.07.2016 14:10:10.

Участники: ООО «Онежснаб», ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Кроха».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Онежснаб» (участник №2)	94.143.245.49	896 281,60	94.143.245.49
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №3)	94.143.245.49	896 281,60	94.143.245.49
ООО «Кроха» (участник № 1)	89.23.1.15	---

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Снижение начальной максимальной цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участниками аукциона по одному идентичному ценовому предложению.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (автор файла – user14, сохранен – user14,дата создания и сохранения 06.07.2016).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

5.2. Аукцион в электронной форме № 0306300032416000076 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания.

Заказчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 355 173,36 руб.

Дата и время начала аукциона – 08.07.2016 11:25:00.

Дата время окончания аукциона – 08.07.2016 12:26:25.

Участники: ООО «Онежснаб», ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Кроха».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	94.143.245.49	301 897,26	94.143.245.49	08.07.2016 12:02
ООО «Онежснаб» (участник №3)	94.143.245.49	278 810,95	94.143.245.49	08.07.2016 12:16
ООО «Кроха» (участник № 4)	89.23.1.15	280 586.82	89.23.1.15	08.07.2016 12:14

Победитель аукциона ООО «Онежснаб». Снижение начальной (максимальной) цены составило 21,5%.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (имя файла – «предложение», автор файла – user14, сохранен – user14, дата создания – 01.07.2016 в 12.21, дата сохранения – 01.07.2016).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

5.3. Аукцион в электронной форме № 0306300008716000176 на право заключения государственного контракта на поставку продуктов для детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 725 858,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 04.07.2016 12:35:00.

Дата и время окончания аукциона – 04.07.2016 13:45:04.

Участники: ООО «Онежснаб», ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Кроха».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №3)	94.143.245.49	722 228,71	94.143.245.49	04.07.2016 12.35
ООО «Онежснаб» (участник №1)	94.143.245.49	413 739,06	94.143.245.49	04.07.2016 13.35
ООО «Кроха» (участник № 2)	89.23.1.15	417 368.35	89.23.1.15	04.07.2016 13.34

Победитель аукциона ООО «Онежснаб». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 43,0 %.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

Соглашение 6: ИП Андреев С.В. и ООО «Детские программы» при участии в четырех аукционах в электронной форме, а именно: №№ 0306300054117000036, 0306300054117000049, 0306300034417000099, 0306200018217000106.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 4 872 489,89 руб.

6.1. Аукцион в электронной форме №0306300054117000036 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 329 728,88 руб.

Дата и время начала аукциона – 09.06.2017 12:05:00.

Дата и время окончания аукциона – 09.06.2017 12:22:23.

Участники: ООО «Детские программы», ИП Андреев С.В. и ООО «ЭИРКОМ».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ИП Андреев С.В. (участник №6)	94.143.245.49	-	-
ООО «Детские программы» (участник №2)	94.143.245.49	1 323 080,24	94.143.245.49
ООО «ЭИРКОМ (участник № 5)	178.67.137.166	--

ИП Андреев С.В. – «ГДП молоко Андреев 0306300054117000036»,

ООО «Детские программы» - «ГДП молоко ДП 0306300054117000036».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – sklad02, сохранен – sklad02, дата создания – 23.05.2017 в 10.55 и 10.58, дата сохранения – 23.05.2017 в 10.58.

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1

6.2. Аукцион в электронной форме №0306300054117000049 на право заключения государственного контракта на поставку специализированного молока для детей раннего возраста.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская детская поликлиника №1».

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 833 446,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 13.06.2017 9:45:00.

Дата и время окончания аукциона – 13.06.2017 9:59:59.

Участники: ООО «Детские программы» и ИП Андреев С.В.

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ИП Андреев С.В.

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

2 819 278,77

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – sklad02, сохранен – user12, дата создания – 06.06.2017 в 11.57, сохранен – 06.06.2017 в 12.18).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

6.3. Аукцион в электронной форме №0306300034417000099 на право заключения государственного контракта на поставку молока для детей до 3-х лет.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 227 700,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 03.07.2017 10:20:00.

Дата и время окончания аукциона – 03.07.2017 10:38:15.

Участники: ООО «Детские программы», ИП Андреев С.В.

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ИП Андреев С.В.

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

226 561,50

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – zakupki).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

6.4. Аукцион в электронной форме №0306200018217000106 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов для детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 481 615,01 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 28.07.2017 13:05:00.

Дата и время окончания аукциона – 28.07.2017 13:15:46.

Участники: ООО «Детские программы» и ИП Андреев С.В.

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника

IP-адрес подачи заявки участника

Итоговое предложение (руб.)

IP-адрес ценовых предложений участника

ИП Андреев С.В.

(участник №2)

94.143.245.49

ООО «Детские программы» (участник №1)

94.143.245.49

479 206,93

94.143.245.49

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (автор файлов – sklad13, сохранен – sklad13).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

Соглашение 7: группа лиц в составе ИП *** ООО «Детские программы» и ООО «Мегаторг Плюс» при участии в двух аукционах в электронной форме, а именно: №№ 0306300003917000057, 0306300001217000242.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила 1 693 232,0 руб.

7.1. Аукцион в электронной форме №0306300003917000057 на право заключения государственного контракта на поставку молочного питания для детей.

Начальная (максимальная) цена контракта – 308 760,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 08.08.2017 10:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 08.08.2017 10:34:31.

Участники: ООО «Детские программы», ООО «ЭИРКОМ» (отклонена по результатам рассмотрения 1частей), ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***. и ООО «АгроСнаб».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ИП Андреев С.В. (участник №5)	94.143.245.49	-
ООО «Детские программы» (участник №1)	94.143.245.49	308 759,99	94.143.245.49
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	94.143.245.49	307 216,20	94.143.245.49
ООО «АгроСнаб» (участник №6)	178.19.253.157	-
ООО «ЭИРКОМ» (участник №3)	178.67.137.44	-

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (автор файлов – sklad02, сохранен – sklad2 и sklad13).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

7.2. Аукцион в электронной форме №0306300001217000242 на право заключения государственного контракта на поставку детского питания.

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Пудожская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 384 472,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 07.09.2017 12:05:00.

Дата и время окончания аукциона – 07.09.2017 12:16:00.

Участники: ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы», ИП ***., ООО «ЭИРКОМ» и ИП ***. (отклонена по результатам рассмотрения 1 частей).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ИП Андреев С.В. (участник №7)	94.143.245.49	-	-
ООО «Детские программы» (участник №6	94.143.245.49	1 384 471,99	94.143.245.49
ООО «Мегаторг Плюс» (участник №5)	94.143.245.49	1 377 549,64	94.143.245.49
ООО «Эриком» (участник №3)	178.67.158.146	-	-
ИП Алышов Г.М. (участник №2)	78.36.41.106	-	-

Победитель аукциона ООО «Мегаторг Плюс». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участником аукциона одного ценового предложения. Второй участник подал предложение о цене контракта после окончания процедуры электронного аукциона.

ИП Андреев С.В. – «Пудож 1 часть Анд. 0306300001217000242»;

ООО «Детские программы» - «Пудож 1 часть ДП 0306300001217000242»;

ООО «Мегаторг Плюс» - «Пудож 1 часть МТ 0306300001217000242».

Кроме того, идентичны свойства файлов: автор файлов – ***, сохранен – sklad13).

IP 94.143.245.49, с которого участники подавали заявки и ценовые предложения, закреплен за ООО «Петроторг +», который входит в одну группу лиц с ООО «Детские программы». Подробная информация приведена в Приложении 1.

Соглашение 8: ООО «Все для Ваших детей» и «Детские программы» при участии в пяти аукционах в электронной форме, а именно: №№ 0306300034416000005, 0306300014716000055, 0306300021216000012, 0306300008716000039, 0306200018216000035.

Общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов составила

5 390 006,66 руб.

8.1. Аукцион в электронной форме (извещение №0306300034416000005) на право заключения государственного контракта на поставку молока для детей до трех лет.

Заказчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 714 000,00 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 15.02.2016 9:50:00.

Дата и время окончания аукциона – 15.02.2016 10:03:15.

Участники: ООО «Всё для Ваших детей» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.244.166	713 999,99	94.143.244.166
ООО «Детские программы» (участник №2)	94.143.244.166	710 430,00	94.143.244.166

Победитель аукциона ООО «Детские программы». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участником аукциона одного ценового предложения. Второй участник подал предложение о цене контракта после окончания процедуры электронного аукциона.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – user14, сохранен – user14, дата создания – 02.02.2016 в 13.44).

8.2. Аукцион в электронной форме №0306300014716000055 на право заключения государственного контракта на поставку специальных молочных продуктов детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 835 346,61 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 18.02.2016 9:20:00.

Дата и время окончания аукциона – 18.02.2016 12:04:58.

Участники: ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Детские программы», ООО «ЛОГО» и ООО «Фаворит».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Детские программы» (участник №3)	94.143.244.166	-	-	-
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	94.143.244.166	689 161,06	94.143.244.166	18.02.2016 11.54
ООО «ЛОГО (участник № 4)	212.109.16.118	693 337,79	212.109.16.118	18.02.2016 11.53
ООО «Фаворит» (участник № 5)	79.104.16.226	--	-	-

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 17,5 %.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками, установлена идентичность их свойств (автор файлов – user01, сохранен – user13).

8.3. Аукцион в электронной форме №0306300021216000012 на право заключения государственного контракта на обеспечение бесплатными специальными молочными продуктами детского питания детей в возрасте до 3-х лет, не посещающих детские дошкольные образовательные учреждения, из малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь».

Заказчик - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 018 300,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 29.02.2016 10:15:00.

Дата и время окончания аукциона – 29.02.2016 10:26:05.

Участники: ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Детские программы» и ООО «ЛОГО» (заявка отклонена по результатам рассмотрения 1 частей).

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Детские программы» (участник №2)	94.143.244.166	-	-
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.244.166	2 008 208,50	94.143.244.166
ООО «ЛОГО» (участник №3)	212.109.16.118	-	-

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 0,5 % и достигнуто вследствие подачи участником аукциона одного ценового предложения.

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (автор файлов – user01, сохранен – user01, дата создания и сохранения – 17.02.2016).

8.4. Аукцион в электронной форме №0306300008716000039 на право заключения государственного контракта на поставку продуктов для детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 245 376,00 руб.

Дата и время начала аукциона – 29.02.2016 10:20:00.

Дата и время окончания аукциона – 29.02.2016 11:52:19.

Участники: ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Детские программы» и ООО «ЛОГО».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника	Дата и время подачи ценового предложения
ООО «Детские программы» (участник №3)	94.143.244.166	-	-
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	94.143.244.166	1 064 796,48	94.143.244.166	29.02.2016 11.42
ООО «ЛОГО» (участник № 1)	212.109.16.118	1 071 023,36	212.109.16.118	29.02.2016 11.41

Победитель аукциона ООО «Всё для Ваших детей». Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 14,5 %

8.5 Аукцион в электронной форме №0306200018216000035 на право заключения государственного контракта на поставку молочных продуктов для детского питания.

Начальная (максимальная) цена контракта – 576 984,05 руб. (цена сформирована на основании сведений, предоставленных ответчиками).

Дата и время начала аукциона – 09.03.2016 10:25:00.

Дата и время окончания аукциона – 09.03.2016 10:37:40.

Участники: ООО «Всё для Ваших детей» и ООО «Детские программы».

В ходе аукциона участниками были поданы следующие ценовые предложения:

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки участника	Итоговое предложение (руб.)	IP-адрес ценовых предложений участника
ООО «Детские программы» (участник №2)	94.143.244.166	-	-
ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	94.143.244.166	574 099,13	94.143.244.166

В результате анализа первых частей заявок, поданных участниками Соглашения, установлена идентичность их свойств (имя файлов – «предложение», автор файлов – user01, сохранен – user13, дата создания и сохранения – 01.03.2016).

В результате исследования совокупности документов и информации, имеющихся в деле о нарушении антимонопольного законодательства
№03-16/01-2018, комиссией Карельского УФАС России установлено следующее.

Для участия в торгах ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» постоянно использовали единую инфраструктуру, включающую одинаковые IP-адреса.

При этом материалами настоящего дела подтверждается принадлежность IP-адресов следующим лицам:

-IP-адрес 94.143.244.166 - ООО «Мегаторг Плюс»;

-IP-адрес 94.143.245.49 - ООО «Петроторг +».

Вместе с тем предоставление одного IP-адреса, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Участники соглашений при участии в аукционе попеременно осуществляли юридически значимые действия (подача заявок, подача ценовых предложений) с IP-адресов хозяйствующих субъектов-конкурентов.

Факт подачи заявки и ценовых предложений с одного динамического IP-адреса свидетельствует об использовании вышеуказанными лицами, являющимися конкурентами, для выхода в сеть интернет одних устройств и возможно только в ходе реализации достигнутых договоренностей, что противоречит основам добросовестной конкуренции указывая на наличие соглашения.

Характер проведения аукционов, выраженный в подаче заявки на участие в аукционах, подаче ценовых предложений, подписание контракта с одного и того же IP-адреса находит логическое объяснение только лишь в случае, если участники согласовали свои действия, а также были информированы о стратегиях друг друга и выполняли на указанных аукционах согласованный ранее план действий.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, у ООО «Онежснаб», ООО «Все для Ваших детей» отсутствуют договоры, заключенные на предоставление услуг связи (интернет), пояснить каким образом в таком случае они участвовали в аукционах ответчики не смогли. При этом материалами дела подтверждается, что данные участники участвовали в аукционах попеременно с IP-адресов, выделенных ООО «Мегаторг плюс» и ООО «Петротог+», совместно с другими участниками соглашений.

Файлы, содержащиеся в составе заявок в большинстве случаев созданы и изменены с использованием идентичных учетных записей, созданы и (или) изменены одновременно, что проверено посредством использования стандартного проводника операционной системы Windows 7.

Перечень всех установленных совпадений приведен в приложении №1 к решению.

Следует отметить, что совпадение свойств файлов заявок участников аукционов, при условии создания их на разных компьютерах практически невозможно в силу следующих обстоятельств:

- учётная запись — это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам;

- имя учетной записи задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему.

Таким образом, совпадение имени учетной записи, создавшей и/или изменившей файл, возможно только в случае их создания на одном устройстве. Использование одной учетной записи при формировании заявок на участие в торгах от разных организаций подтверждается и ее персонификацией.

Кроме того, несколько файлов не просто созданы одним пользователем, но и являются одним и тем же файлом, о чем свидетельствуют контрольные суммы GOST R 34.11-94, вычисленные с помощью программы ViPNet HashCalcrus.

При этом:

-заявки, поданые для участия в 5 аукционах, имеют одного пользователя (автор учетной записи);

- заявки, поданые для участия в 15 аукционах, имеют одного пользователя (автор учетной записи) и одного пользователя, сохранившего файл;

- заявки, поданые для участия в 10 аукционах, имеют одного пользователя (автор учетной записи), одного пользователя, сохранившего файл, и общую дату создания;

- заявки, поданые для участия в 12 аукционах, имеют одного пользователя (автор учетной записи), одного пользователя, сохранившего файл, общую дату создания и общее время сохранения файлов;

- заявки, поданые для участия в 6 аукционах, имеют одного пользователя (автор учетной записи), дату создания и время сохранения.

Как пояснили ответчики в процессе расследования, данный факт можно объяснить обращением ответчиков за помощью при работе на ЭТП к одному специалисту. Подобное объяснение лишь подтверждает факт наличия соглашения между ответчиками.

Имена файлов в подавляющем большинстве заявок имеют стилистическую общность, не являющейся стандартной.

Имена файлов заявок в большинстве случаев имеют стилистическую общность, однотипность, не являющуюся стандартной. При этом по всем случаям общность имен файлов дополняется фактом создания/изменения фалов с использованием одной учетной записи, а в некоторых случаях дополнительно одной датой и временем создания, а именно:

Аукцион №0306200013417000113:

ООО «Мегаторг Плюс» - «ДРБ 1 часть МТ 0306200013417000113»;

ООО «Детские программы» - «ДРБ 1 часть ДП 0306200013417000113»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором.

Аукцион № 0306300054117000012:

ООО «Мегатор Плюс» - «1 часть ГДП 1 МТ молоко 0306300054117000012»;

ООО «Детские программы» - «1 часть ГДП 1 ДП молоко 0306300054117000012»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион № 0306300054117000013:

ООО «Мегаторг Плюс» - «первая часть ГДП МТ смеси каши 0306300054117000013»;

ООО «Детские программы» - «первая часть ГДП ДП смеси каши 0306300054117000013»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором.

Аукцион № 0306300033517000078:

ООО «Мегаторг Плюс» - «первая часть Медгора смеси, каши Закупка № 0306300033517000078 МТ»;

ООО «Детские программы» - «первая часть Медгора смеси, каши Закупка № 0306300033517000078 ДП»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион № 0306300014717000014:

ООО «Мегаторг Плюс» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Кондопога 2 МТ 0306300014717000014»;

ООО «Детские программы» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Кондопога 1 ДП 0306300014717000014»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион № 0306300014717000201:

ООО «Детские программы» - «первая часть Кондопога Закупка № 0306300014717000201 ДП»;

ООО «Мегаторг Плюс» - «первая часть Кондопога Закупка № 0306300014717000201 МТ»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион № 0306500000117000002:

ООО «Мегаторг Плюс» - «1часть РИБ 2 МТ»;

ООО «Детские программы» - «1часть РИБ 1 ДП»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату создания.

Аукцион № 0306300021217000024:

ООО «Мегаторг Плюс» - «Первая часть Прионежье Закупка №0306300021217000024 МТ»;

ООО «Детские программы» - «Первая часть Прионежье Закупка №0306300021217000024 ДП»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором.

Аукцион №0306300008717000038:

ООО «Мегаторг Плюс» - «1 часть Сегежа МТ0306300008717000038»;

ООО «Детские программы» - «1 часть Сегежа ДП0306300008717000038»;

При этом заявки созданы одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион №0306300008717000187:

ООО «Мегаторг Плюс» - «Первая часть Сегежа МТ закупка № 0306300008717000187»;

ООО «Детские программы» - «Первая часть Сегежа ДП закупка № 0306300008717000187»;

При этом заявки созданы одним автором.

Аукцион №0306300013317000007:

ООО «Мегаторг Плюс» - «Беломорск 2 МТ»;

ООО «Детские программы» - «Беломорск 1 ДП»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату создания.

Аукцион №0306200018817000223:

ООО «Мегаторг Плюс» - «Костомукша МТ 0306200018817000223»;

ООО «Детские программы» -«Костомукша ДП 0306200018817000223»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором.

Аукцион №0306300009917000076:

ООО «Мегаторг Плюс» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Суоярви Закупка №0306300009917000076 – МТ»;

ООО «Детские программы» - «ПЕРВАЯ ЧАСТЬ Суоярви Закупка №0306300009917000076 – ДП»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион №0306300054117000036:

ИП Андреев С.В. – «ГДП молоко Андреев 0306300054117000036»;

ООО «Детские программы» - «ГДП молоко ДП 0306300054117000036»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором, имеют общую дату и время создания.

Аукцион №0306300001217000242:

ИП Андреев С.В. – «Пудож 1 часть Анд. 0306300001217000242»;

ООО «Детские программы» - «Пудож 1 часть ДП 0306300001217000242»;

ООО «Мегаторг Плюс» - «Пудож 1 часть МТ 0306300001217000242»;

При этом заявки созданы и изменены одним автором.

Аукционы завершились с минимальным снижением начальных (максимальных) цен контрактов. Ответчики участвовали в формировании начальных (максимальных) цен контрактов.

В подавляющем большинстве из вышеописанных аукционов (43 аукциона из 51) ответчиками было подано одно-два ценовых предложения, что привело к минимальному снижению начальной максимальной цены контрактов (например, аукционы: №№0306300033516000110, 0306200013416000192, 0306200013417000113, 0306300054115000041, 0306300054115000043 и т.д.).

На основании анализа информации, представленной заказчиками, установлено, что в подавляющем большинстве аукционов, при формировании начальной (максимальной) цены контракта, заказчики использовали коммерческие предложения ответчиков. Таким образом, поскольку ответчикам известно, как формируется НМЦ контракта, направляя заказчику коммерческие предложения, предварительно договорившись, участники Соглашений имеют возможность влиять на ее итоговое значение.

Факт совместных действий при подготовке коммерческих предложений, подтверждается, в том числе указанием на отдельных коммерческих предложениях ответчиков одного адреса электронной почты и номеров телефонов (например, аукционы №№0306200018217000106, 0306300008717000187, 0306300008717000038, 0306200018817000223, 0306300001217000242, 0306300009917000052 и др.). По предоставленным данным ПАО междугородней и международной связи «Ростелеком» с письмом от 09.06.2018 № 0204/05/2075-18 номера телефонов, указанные на коммерческих предложениях ответчиков (56-09-20, 73-30-48), закреплены за ООО «Петротог+». Цель подобных действий ответчиков, по мнению комиссии - закрепление единого центра для координации действий при участии в аукционах.

При этом, на заседании комиссии представитель ООО «Петроторг+», ООО «Онежснаб», ООО «Вас для Ваших детей», ООО «Детские программы» пояснил, что данное обстоятельство стало возможным по причине привлечения к оказанию услуг одного специалиста.

При этом выявлена основная тактика поведения обществ - участников соглашения при участии в аукционах, заключающаяся в следующем.

Для определения НМЦ контракта сведения в подавляющим большинстве предоставлялись ответчиками. При этом в самой процедуре аукциона принимали участие эти же участники (в редких случаях участник, состоящий в одной с ними группе лиц), предложения в ходе аукциона либо подавались с минимальным шагом снижения (0,5%), либо не подавались вообще, т.е. ответчики отказывались от конкурентной борьбы.

При этом ответчики в некоторых случаях имели возможность снижения цены до уровня, предложенного в коммерческих предложениях при определении НМЦ, но не делали этого.

Так, например, в аукционе №0306300034416000005 принимали участие ООО «Детские программы» и ООО «Все для Ваших детей». Победителем признано ООО

«Детские программы» с шагом снижения 0,5%. ООО «Все для Ваших детей» предложило цену 713999,99 руб. (снижение на 1 коп.), при том, что в коммерческом предложении участника обозначена цена 660000,00 руб., т.е. он имел возможность снизить цену на 54000,00 руб.

В аукционе №0306200017717000020 принимали участие ООО «Мегаторг Плюс» и ООО «Детские программы». Контракт заключен с ООО «Детские программы» по начальной (максимальной) цене - 587084,33 руб. Ни один из участников не сделал ценовых предложений в ходе аукциона, при том что ООО «Детские программы» в коммерческом предложении предлагало цену контракта 575650,00 руб., т.е. имело возможность снизить цену на 11434,33 руб.

В аукционе №0306300034417000099 принимали участие ООО «Детские программы» и ИП Андреев С.В. Победителем признано ООО «Детские программы» с шагом снижения 0,5% и ценой контракта 226561,50 руб. ИП ***. не подавал ценовых предложений. При этом при формировании начальной (максимальной) цены ООО «Мегаторг Плюс» (одна группа лиц с ИП Андреевым С.В.) предлагало цену – 217800,00 руб. т.е. имело возможность снизить цену на 8751,50 руб.

В аукционе №0306300032415000110 принимали участие ООО «Детские программы» и ООО «Мегаторг Плюс». Победителем признано ООО «Детские программы» с шагом снижения 0,5% и ценой контракта 416062,23, при этом заявленная цена в коммерческом предложении 409600,00 руб. т.е. он имел возможность снизить цену еще на 6462,23 руб. ООО «Мегаторг Плюс» не подавал ценовых предложений, при том что возможность снижения до уровня указанного в коммерческом предложении была.

Совсем иначе ответчики вели себя в случае участия в аукционе иных хозяйствующих субъектов. При этом начальная (максимальная) цена формировалась на основании коммерческих предложений ответчиков. В результате таких аукционов ответчики по делу значительно снижали цену контракта относительно предложенной в коммерческих предложениях при определении начальной (максимальной) цены, процент снижения достигал от 4% до 43,5%. Снижение происходило в результате конкурентных действий иных хозяйствующих субъектов.

Так, победителем аукциона №0306300014716000055 стало ООО «Все для Ваших детей» с ценой контракта 689161,06 руб. При этом цена в коммерческом предложении -833100,00 руб. Снижение цены по итогу аукциона по сравнению с предложенной в коммерческом предложении – 17,3%.

Победителем аукциона №0306300008716000176 стало ООО «Онежснаб» с ценой контракта 413736,06 руб. При этом цена в коммерческом предложении -732212,90 руб. Снижение цены по итогу аукциона по сравнению с предложенной в коммерческом предложении – 43,5%.

Победителем аукциона №0306300032416000016 стало ООО «Детские программы» с ценой контракта 338319,80 руб. При этом цена в коммерческом предложении – 352744 руб.

Снижение цены по итогу аукциона по сравнению с предложенной в коммерческом предложении – 4%.

Победителем аукциона №0306200004216000009 стало ООО «Мегаторг Плюс» с ценой контракта 553450,93 руб. При этом цена в коммерческом предложении – 707500 руб.

Снижение цены по итогу аукциона по сравнению с предложенной в коммерческом предложении – 21,8%.

Указанная стратегия подтверждает, что в случае участия в аукционе только ответчиков, конкурентная борьба между ними отсутствует вообще либо происходило снижение цены на 0,5%. Участие в процедуре третьих лиц и их конкурентное поведение заставляло ответчиков значительно снижать заложенную в коммерческих предложениях цену. Данное обстоятельство, по мнению комиссии, подтверждает факт завышения цены на этапе формирования ценового предложения в коммерческих предложениях.

Объективное поведение хозяйствующих субъектов-конкурентов, выразивших желание участвовать в торгах, характеризуется наличием конкурентной борьбы. Целью участия в торгах является извлечение прибыли, обратное противоречило бы как природе предпринимательской деятельности, так и назначению такого вида процедуры, как аукцион. Анализ проведенных процедур показал, что участники устного соглашения в подавляющем большинстве отказывались от подачи ценовых предложений в ходе аукциона в пользу иного участника Соглашения, что свидетельствует о наличии договоренности между ними.

По информации, предоставленной ООО «Компания Тензор» доверенности от пяти хозяйствующих субъектов - участников Соглашений (ООО «Детские программы», ООО «Все для Ваших детей», ИП ***., ООО «Мегаторг Плюс», ООО «Петроторг+») для получения сертификата ключа подписи Пользователя, средств криптографической защиты были выданы на одно и тоже лицо – *** (*** выдан ***).

*** в 2015-2017 годах от имени хозяйствующих субъектов получал сертификаты ключей электронной подписи. В соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.04.2011 №61-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Из представленных ответчиками пояснений следует, что ***. до 26.02.2015 был сотрудником ООО «Детские программы», с 27.02.2015 являлся сотрудником ООО «Петроторг+». В процессе рассмотрения дела ответчики пояснили, что привлекали *** для помощи при участии в электронных аукционах (работа на ЭТП, получение ЭЦП, подача заявок для участия в аукционе).

Данные действия не могут быть случайными и возможны только в случае наличия договоренностей о совместных действиях участников Соглашений.

6. По данным представленным кредитными организациями ООО «Петроторг+» имеет финансовые отношения со всеми хозяйствующими субъектами - участниками соглашений. В 2015-2017 годах ответчики по делу регулярно производили операции по переводу денежных средств ООО «Петроторг+».

При анализе имеющейся информации установлено, что участники соглашений осуществляли ООО «Петроторг+» переводы денежных средств «за товары» на общую сумму от 4 млн.руб. до 20 млн.руб.

При этом прослеживается следующая тенденция: чем большее количество из рассматриваемых аукционов выиграл ответчик, тем большую денежную сумму он перевел ООО «Петроторг+».

Так, ООО «Мегаторг Плюс» признано победителем в 13 из рассматриваемых аукционов, сумма перечисленных денежных средств ООО «Петроторг+» приблизительно 20 млн.руб.

ООО «Все для Ваших детей» признано победителем в 8 из рассматриваемых аукционов, сумма перечисленных денежных средств приблизительно 4,5 млн.руб.

ООО «Онежснаб» признано победителем в 2 из рассматриваемых аукционов, сумма перечисленных денежных средств приблизительно 3,5 млн.руб.

Необходимо отметить, что в большинстве случаев победителем аукционов признано ООО «Детские программы» - 28 аукционов из 51 (одна группа лиц с ООО «Петроторг+»).

Подтвердить факт совместных финансовых операций других ответчиков не представилось возможным ввиду отказа кредитных организаций, в которых остальными ответчиками открыты основные счета, в предоставлении информации антимонопольному органу.

Необходимо отметить, что аукционы проводились в разные периоды времени, отличались друг от друга НМЦ и рядом других обстоятельств, однако, ответчики придерживались одной модели поведения, состоящей из повторяющихся (аналогичных) действий, прослеживающихся в каждом из вышеописанных аукционах.

Таким образом, доказательствами заключения ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» соглашения и участия в нем являются:

1.Использование одинаковых IP-адресов при подаче заявок, ценовых предложений и подписании контрактов.

2.Создание/изменение файлов заявок под одной учетной записью, одновременно.

3.Согласование тактики поведения и установления цены до проведения аукционов. Отсутствие конкуренции на торгах, участие в которых принимают исключительно лица, участвующие в деле, и активное внесение ценовых предложений при участии в торгах иного, не являющегося стороной картельных соглашений, хозяйствующего субъекта.

4. Обращение ответчиками за помощью для участия в аукционах к одному лицу (получение электронно-цифровых подписей, регистрация на ЭТП, подача заявок).

5.Формированием НМЦ контракта в рассматриваемых аукционах.

6.Финансовые взаимоотношения между участниками соглашений.

Общая сумма заключенных контрактов по хозяйствующим субъектам в результате реализации заключенных соглашений:

Ответчик	Количество выигранных аукционов	НМЦ аукционов, в которых принимали участие ответчики	НМЦ выигранных аукционов	Сумма заключенных контрактов
ООО «Мегаторг Плюс»	13	63 967 463 руб. 16 коп.	11 381 950 руб. 03 коп.	11 187 807 руб. 05 коп.
ООО «Все для Ваших детей»	8	38 759 458 руб. 90 коп.	30 736 614 руб. 48 коп.	25 997 206 руб. 04 коп.
ООО «Детские программы»	28	45 376 073 руб. 90 коп.	31 030 363 руб. 84 коп.	30 867 194 руб. 44 коп.
ООО «Онежснаб»	2	1 981 816 руб. 89 коп.	1 081 031 руб. 36 коп.	692 550 руб. 00 коп.
ИП Андреев С.В.	-	6 565 721 руб. 89 коп.	-	-
ООО «Петроторг+»	-	2 909 226 руб. 02 коп.	-	-

Кроме того, заключение между ответчиками устного антиконкурентного соглашения подтверждается заявлением группы лиц в составе ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» о заключении недопустимого соглашения. Из указанного заявления следует, что в феврале 2015 года ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» вступили в устное соглашение с компаниями-конкурентами ООО «Мегаторг плюс» и ИП ***., а также с группой лиц в составе ООО «Все для Ваших Детей» и ООО «Онежснаб». Предметом соглашения являлась договоренность не конкурировать между собой с учетом заранее достигнутой договоренности о том, кто из сторон соглашения предложит «последнюю» цену в аукционе. В ходе реализации данного соглашения стороны заранее договаривались о составе участников того или иного аукциона (из числа ответчиков), о максимальном уровне снижения от размера начальной максимальной цены аукциона для конкретного хозяйствующего субъекта, с целью признания его победителем аукциона. При этом ООО «Детские программы» и ООО «Петроторг+» в заявлении указали, что они в сентябре 2017 года отказались от дальнейшего исполнения данного антиконкурентного соглашения.

Таким образом, всего ответчики приняли участие в 51 открытом аукционе в электронной форме, общая начальная максимальная цена контрактов которых составила 74 229 959 руб. 71 коп., общая сумма заключенных контрактов 68 744 757 руб. 53 коп.

При этом по данным, предоставленным ФАС России с письмом от 27.11.2017 № АЦ/82381/17С, ответчики по настоящему делу реализовывали Соглашения с 2011 года, общее количество совместных торговых процедур – 243, общая сумма заключенных контрактов составила 427 млн.руб.

Согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке.

При этом согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из смысла указанных норм следует, что конкурирующие субъекты обязаны вести самостоятельную и независимую борьбу за потребителя поставляемых ими товаров, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе нарушают запреты антимонопольного законодательства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Необходимо отметить, что запрет на антиконкурентные соглашения в случае, если установлено, что в результате их заключения наступили последствия, указанные в пунктах 1-5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции является безусловным (запрет «per se»). Антимонопольному органу как правоприменителю, требуется доказать только наличие запрещенного антиконкурентного соглашения и нет необходимости доказывать, что его реализация привела к ограничивающих конкуренцию последствиям. Кроме того, пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не содержит ссылки на обязанность антимонопольного органа доказывать факт получения хозяйствующим субъектами – конкурентами материальной выгоды от совершения действий, запрещенных указанной нормой.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10, в силу части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям, запрещаются.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Как следует из вышеприведенных норм, квалифицирующим признаком соглашений применительно к обстоятельствам данного дела является факт того, что такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен. Законодатель, таким образом, названное поведение хозяйствующих субъектов само по себе считает антиконкурентным, и доказывание иного (как указанное влияет на конкуренцию), не требуется. Доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Вывод о наличии (отсутствии) в действиях участников аукциона нарушения требований статьи 11 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на заключение и реализацию антиконкурентных соглашений, можно сделать исходя из оценки группового поведения участников аукциона, в том числе, из косвенных доказательств, свидетельствующих о неразумности (не типичности) действий участников торгов.

Несмотря на то, что все доказательства недобросовестности поведения названных участников носят, возможно, косвенный характер, их совокупность дает право утверждать,

что итоговый результат исследуемых аукционов невозможен без полной информированности участников ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» о поведении и намерениях друг друга.

Ответчики реализовали единую стратегию поведения, что привело к многократному повторяющемуся, минимальному снижению начальных максимальных цен контрактов (0 – 0,5%).

На основании вышеизложенного, комиссия Карельского УФАС России по рассмотрению дела №03-16/01-2018 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Основания для прекращения рассмотрения настоящего дела, предусмотренные статьей 48 Закона о защите конкуренции, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, комиссия Карельского УФАС России

Решила:

1. Признать в действиях ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб», ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+», нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения и участия в нем при проведении государственными заказчиками открытых аукционов на поставку продуктов питания для детей в период 2015-2017 г.г.

2. ООО «Детские программы», ООО «Петроторг+» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать в связи с признанием и прекращением реализации антиконкурентного соглашения.

3. Выдать ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Карельского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Направить материалы дела №03-16/01-2018 в МВД по Республике Карелия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Председатель Комиссии ***

Члены Комиссии ***

***

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия в арбитражном суде.

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-16/01-2018/

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия по рассмотрению дела №03-16/01-2018 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

***	- заместитель руководителя Карельского УФАС России, председатель комиссии;
***	- начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии;
***	- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Карельского УФАС России, член комиссии;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании решения от 05.10.2018 по делу №03-16/01-2018 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Мегаторг Плюс» (юридический адрес: ул.Варламова, д.39, кв.41, г.Петрозаводск, Республика Карелия, 185000), индивидуальным предпринимателем *** (юридический адрес: ул.Варламова, д.39, кв.41, г.Петрозаводск, Республика Карелия, 185000), обществом с ограниченной ответственностью «Всё для Ваших детей» (юридический адрес: ул. Кузьмина, д.37, кв.23, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185030), обществом с ограниченной ответственностью «Онежснаб» (юридический адрес: ул. Кузьмина, д.37, кв.23, г.Петрозаводск, Республика Карелия, 185030), обществом с ограниченной ответственностью «Детские программы» (юридический адрес: ул. Первомайский пр., д.12, кв.20, г.Петрозаводск, Республика Карелия, 185001), обществом с ограниченной ответственностью «Петроторг+» (юридический адрес: ул. Первомайский пр., д.12, кв.20, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185001) (далее также общества, ответчики) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Мегаторг Плюс», ИП ***, ООО «Всё для Ваших детей», ООО «Онежснаб» с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение антимонопольного законодательства, выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения и участия в нем при проведении государственными заказчиками открытых аукционов на поставку продуктов питания для детей в период 2015-2017 г.г., путем расторжения устного антиконкурентного соглашения между указанными лицами и доведения данной информации об этом в соответствующих письмах.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Карельское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения, а также предоставить документы, подтверждающие его выполнение.

Председатель Комиссии	___________________	***
Члены Комиссии	____________________	***
	____________________	***

Согласно статье 52 Закона о защите конкуренции предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2² статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Приложение № 1 к решению по делу №03-16/01-2018
Соглашение	№ аукциона	Участник аукциона	Учетная запись создания файла (первая часть)	Учетная запись изменения файла (первая часть)	Дата и время создания файла (объем)	Дата и время сохранения файла
Соглашение 1	0306200013415000029	ООО «Мегаторг Плюс» (участник № 1)	comp	comp	29.01.15 17.35	29.01.15 18.40
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	comp	User13	29.01.15 18.35	30.01.15 12.35
	0306300033515000013	ООО «Мегаторг Плюс» (участник № 1)	comp	comp	20.02.2015 11.15	21.02.2015 8.02
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	comp	comp	20.02.2015 11.15	21.02.2015 7.56
	0306300033516000110	ООО «Мегаторг Плюс» (участник № 2)	User14	User14	07.07.2016 11.58	07.07.2016 12.27
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	User14	User14	07.07.2016 10.50	07.07.2016 11.45
	0306200004216000009	ООО «Мегаторг Плюс» (участник № 2)	User01	User13	15.02.16 14.21	15.02.16 16.49
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	User14	ром	17.02.16 12.44	20.02.16 16.00
	0806300011816000001	ООО «Мегаторг Плюс» (участник № 1)	User14	User14	29.02.16 9.10	29.02.16 9.25
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №4)	User14	User14	29.02.16 9.10	03.03.16 10.47
Соглашение 2	0306200013416000192	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	фд	Ром	24.12.15 9.39	03.11.16 15.53
		ООО «Детские программы» (участник №2)	фд	ali	24.12.15 9.39	09.11.16 13.20
	0306200013417000113	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Sklad02	Sklad02	29.05.17 13.36	29.05.17 13.36
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Sklad02	Sklad02	24.05.17 11.56	24.05.17 11.59
	0306300054115000041	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Comp	comp	15.06.15 18.36	15.06.15 18.57
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Comp	ром	15.06.15 19.36	16.06.15 16.08
	0306300054115000043	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Comp	Ром	21.09.15 21.05	23.09.15 9.10
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Comp	ром	21.09.15 21.05	22.09.15 17.07
	0306300054117000012	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Sklad02	Sklad02	07.03.17 12.21	07.03.17 12.34
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Sklad02	Sklad02	07.03.17 12.21	07.03.17 12.34
	0306300054117000013	ООО «Детские программы» (участник №4)	Sklad02	Sklad02	21.03.17 12.41	21.03.17 12.55
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	Sklad02	Sklad02	10.03.17 14.50	17.03.17 10.21
	0306300033515000087	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	Comp	ром	23.07.15 23.40	24.07.15 15.51
		ООО «Детские программы» (участник №2)	Comp	Ром	23.07.15 23.40	24.07.15 16.53
	0306300033517000078	ООО «Детские программы» (участник №2)	user	User12	16.06.17 14.22	16.06.17 15.04
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	user	User12	16.06.17 14.22	16.06.17 15.00
	0306300003915000076	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	comp	comp	02.06.2015 20.54	02.06.2015 21.08
		ООО «Детские программы» (участник №2)	comp	comp	02.06.2015 20.54	02.06.2015 21.15
	0306300032415000110	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Comp	Comp	09.10.15 11.52	09.10.15 12.18
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Comp	Comp	09.10.15 11.52	09.10.15 12.11
	0106300003715000005	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Comp	Comp	15.10.15 9.57	15.10.15 10.08
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Comp	Comp	15.10.15 9.57	15.10.15 10.06
	0306300032416000109	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	Фд	аli	24.12.15 9.39	30.09.16 10.52
		ООО «Детские программы» (участник №2)	фд	ali	24.12.15 9.39	30.09.16 10.50
	0306300014716000162	ООО «Детские программы» (участник №5)	ali	User14	29.04.2016 10.41	01.06.2016 16.41
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	ali	User14	29.04.2016 10.30	25.05.2016 14.51
	0306300014717000014	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Sklad02	User16	17.02.17 9.24	17.02.17 9.24
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Sklad02	User16	17.02.17 9.24	17.02.17 9.24
	0306300014717000201	ООО «Детские программы» (участник №2)	Рс	User12	16.06.2017 16.01	19.06.2017 16.50
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	рс	User12	16.06.17 16.01	19.06.17 16.40
	0306500000117000002	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	Sklad02	Sklad02	09.02.17 14.41	09.02.17 14.41
		ООО «Детские программы» (участник №1)	Sklad02	Sklad02	09.02.17 11.02	09.02.17 17.08
	0306300021217000024	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	User12	User12	13.06.2017 14.10	13.06.17 14.11
		ООО «Детские программы» (участник №1)	User12	User12	09.06.17 8.53	09.06.17 8.5
	0306300008717000038	ООО «Детские программы» (участник №2)	sklad02	sklad02	17.02.17 9.13	17.02.17 12.14
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	sklad02	user16	17.02.17 9.13	17.02.17 9.13
	0306300008717000187	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №3)	user12	user12	08.06.17 8.50	08.06.17 8.53
		ООО «Детские программы» (участник №2(1))	user12	user12	09.06.17 15.13	09.06.17 15.13
	0306300010216000032	ООО «Детские программы» (участник №2)	sklad151	ali	23.09.16 10.29	27.09.16 15.50
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	sklad151	ali	23.09.16 10.29	27.09.16 15.49
	0306300010217000019	ООО «Детские программы» (участник №3(1))	sklsd02	sklad02	17.03.17 12.37	21.03.17 15.27
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	sklad02	userlenovo	21.03.17 12.33	21.03.17 15.27
	0306300010217000058	ООО «Детские программы» (участник №2)	user	user12	22.06.17 14.36	22.06.17 15.10
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	user	user12	22.06.17 14.36	22.06.17 15.09
	0306300013317000007	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	sklsd02	sklad02	17.02.17 12.42	17.02.17 12.42
		ООО «Детские программы» (участник №1)	sklad02	sklad02	17.02.17 10.14	17.02.17 12.39
	0306200018817000223	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	sklsd02	sklad02	22.05.17 10.24	22.05.17 10.24
		ООО «Детские программы» (участник №1)	sklad02	sklad02	19.05.17 12.18	19.05.17 12.39
	0306300009917000052	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	sklad02	sklad02	19.05.17 11.31	19.05.17 12.05
		ООО «Детские программы» (участник №2)	sklad02	sklad02	22.05.17 10.31	22.05.17 10.31
	0306200018817000258	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	user12	user12	14.06.17 13.27	14.06.17 13.51
		ООО «Детские программы» (участник №1)	user12	user12	14.06.17 12.53	14.06.17 13.26
	0306300009917000076	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	user12	user12	14.06.17 13.58	14.06.17 14.53
		ООО «Детские программы» (участник №1)	user12	user12	14.06.17 13.58	14.06.17 14.49
	0306200017717000020	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	vvdovina	user12	20.06.17 17.40	21.06.17 12.41
		ООО «Детские программы» (участник №1)	ps	user12	20.06.17 17.21	21.06.17 12.43
Соглашение 3.	0306300054115000019	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №1)	comp	pom	11.02.15 21.37	12.02.15 10.54
		ООО «Петроторг +» (участник №3)	comp	pom	11.02.15 21.37	13.02.15 17.25
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	comp	user13	11.02.15 21.37	13.02.15 11.40
Соглашение 4.	0306300054116000004	ООО «Всё для Ваших детей» (участник №3)	user01	user13	16.02.16 15.58	16.02.16 16.43
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	user01	user13	16.02.16 14.12	16.02.16 17.39
		ООО «Детские программы» (участник №5)	user01	user01	08.02.16 14.32	11.02.16 9.30
	0306300033516000014	ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	user14	user13	12.02.16 15.24	15.02.16 12.11
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	user01	user13	16.02.16 14.31	16.02.16 18.35
		ООО «Детские программы» (участник №3)	user01	user13	16.02.16 15.39	16.02.16 18.05
	0306300032416000016	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	user01	pom	14.02.16 18.25	14.02.16 18.25
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №3)	user01	user13	09.02.16 15.54	14.02.16 18.13
		ООО «Детские программы» (участник №2)	user01	user13	11.02.16 16.04	14.02.16 17.57
Соглашение 5.	0306300054116000028	ООО «Онежснаб» (участник №2)	user14	user14	06.07.16 14.11	06.07.16 14.51
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №3)	user14	user14	06.07.16 14.47	06.07.16 15.40
	0306300032416000076	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №2)	user14	user14	01.07.16 12.21	01.07.16 13.37
		ООО «Онежснаб» (участник №3)	user14	user14	01.07.16 12.21	01.07.16 13.16
	0306300008716000176	ООО «Мегаторг Плюс» (участник №3)	user14	user14	27.06.16 9.58	29.06.16 16.14
		ООО «Онежснаб» (участник №1)	user14	user14	27.06.16 9.58	27.06.16 10.53
Соглашение 6.	0306300054117000036	ИП Андреев С.В. (участник №6)	sklad02	sklad02	23.05.17 10.58	23.05.17 10.58
		ООО «Детские программы» (участник №2)	sklad02	sklad02	23.05.17 10.55	23.05.17 10.58
	0306300054117000049	ИП Андреев С.В. (участник №2)	sklad02	user12	06.06.17 11.57	06.06.17 12.18
		ООО «Детские программы» (участник №1)	sklad02	user12	06.06.17 11.57	06.06.17 12.18
	0306300034417000099	ИП Андреев С.В. (участник №2	zakupki	sklad08	26.06.17 9.18	26.06.17 9.18
		ООО «Детские программы» (участник №1)	zakupki	user12	21.06.17 11.43	21.06.17 11.43
	0306200018217000106	ИП Андреев С.В. (участник №2)	sklad13	sklad13	25.07.17 8.52	25.07.17 8.52
		ООО «Детские программы» (участник №1)	sklad13	sklad13	24.07.17 13.47	24.07.17 13.47
Соглашение 7.	0306300003917000057	ИП Андреев С.В. (участник №5)	sklad02	sklad13	02.08.17 15.27	02.08.17 16.23
		ООО «Детские программы» (участник №1)	sklad02	sklad02	27.07.17 13.31	27.07.17 14.31
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №4)	sklad02	sklad13	02.08.17 9.19	02.08.17 9.19
	0306300001217000242	ИП Андреев С.В. (участник №7)	Павленко светлана	sklad13	01.09.17 9.14	01.09.17 9.14
		ООО «Детские программы» (участник №6 (1, 4)	павленко светлана	sklad13	30.08.17 14.55	30.08.17 14.55
		ООО «Мегаторг Плюс» (участник №5)	павленко светлана	sklad13	30.08.17 13.59	30.08.17 13.59
Соглашение 8.	0306300034416000005	ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	user14	user14	02.02.16 13.44	03.02.16 10.08
		ООО «Детские программы» (участник №2)	user14	user14	02.02.16 13.44	05.02.16 10.54
	0306300014716000055	ООО «Детские программы» (участник №3)	user01	user13	11.02.16 15.29	14.02.16 17.39
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	user01	user13	10.02.16 15.40	14.02.16 17.21
	0306300021216000012	ООО «Детские программы» (участник №2)	user01	user01	17.02.16 15.59	17.02.16 16.23
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	user01	user01	17.02.16 14.55	17.02.16 15.28
	0306300008716000039	ООО «Детские программы» (участник №3)	user01	user13	24.02.16 9.53	24.02.16 16.42
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №2)	user14	user14	19.02.16 12.45	20.02.16 11.54
	0306200018216000035	ООО «Детские программы» (участник №2)	user01	user13	01.03.16 15.27	01.03.16 18.30
		ООО «Всё для Ваших детей» (участник №1)	user01	user13	01.03.16 12.55	01.03.16 16.58

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ от 9 октября 2018 г.

Текст документа

Связанные организации