База решений
и правовых актов

Уведомление
о принятии жалобы № 93/05-18.1-2017 к рассмотрению 

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба АО «Завод Полимерных Труб» (вх. от 20.06.2017 № 2598э) на действия заказчика – ООО «Березовские коммунальные системы» (далее – ООО «БКС») при организации и проведении запроса ценовых котировок на закупку трубы из сшитого полиэтилена для нужд ООО «БКС», извещение о проведении которого было опубликовано 16.06.2017 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) под  № 31705227271 (далее – Закупка).
По мнению заявителя, заказчиком нарушены требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» и части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно:
1. В документации установлены требования к конкретным торговым маркам Изопрофлекс, DHEC, Белтрубпласт, без усмотрения возможности поставки аналогичной продукции.
2. В одном лоте заявлены технологически и функционально не связанные между собой товары, а именно: включено требование о поставке товара Изопрофлекс-115А, рассчитанного на рабочую температуру 115ºС и Изопрофлекс-75А, рассчитанного на рабочую температуру 75ºС.
3. Исходя из требований документации не ясно, устанавливается ограничение для участников в виде необходимости их отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства или нет, является данное обстоятельство ограничение или требованием по предоставлению документов, которое не соответствует предъявляемым требованиям к участникам. Положения о возможности реализации права на затребование разъяснений документации, ее форме и сроках, в составе документации отсутствуют, что является нарушением принципа информационной открытости закупки.
4. В составе информации, подлежащей размещению в ЕИС имеется неясность относительно срока окончания подачи заявки, а именно:
- в извещении, опубликованном в ЕИС указывается «Дата, время окончания приема заявок 29.06.2017 г. 12:00 время Московское»;
- в пункте 5.4 Документации Дата окончания приема заявок: согласно извещению, опубликованному на Официальном сайте;
- в общем разделе информации в ЕИС предусматривается, что дата и время рассмотрения заявок (по местному времени заказчика) 20.06.2017 в 13:00 (МСК+4).
На основании изложенного и в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кемеровское УФАС России сообщает следующее:
Рассмотрение жалобы состоится 27.06.2017 г. в 11 часов 15 минут по адресу: ул. Ноградская, 5, г. Кемерово. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в кабинете № 315 в 11 часов 00 минут.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Заказчику в срок до 26.06.2017 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию:
1.    подтверждение опубликования плана закупок ООО «БКС» на сайте http://zakupki.gov.ru, содержащего информацию о планируемом  проведении вышеуказанной закупки (скриншот с сайта данной Закупки);
2.    положение о закупках товаров, работ, услуг;
3.    приказ о создании закупочной комиссии по проведению Закупки;
4.    положение о закупочной комиссии (при наличии);
5.    закупочную документацию со всеми изменениями, приложениями, дополнениями;
6.    все заявки на участие в Закупке (со всеми приложениями);
7.    все протоколы, составленные при проведении Закупки;
8.    сведения о заключении договора по результатам Закупки (с приложением подтверждающих документов);
9. мотивированный письменный отзыв на жалобу АО «Завод Полимерных Труб» (с приложением копий подтверждающих документов).
Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернет после принятия, изготовления решения.
Копия жалобы размещена на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет» http://www.kemerovo.fas.gov.ru в разделе «Решения».

В силу части 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы № 93/05-18.1-2017 представителей, лицам, участвующим в рассмотрении указанного обращения, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении данной жалобы в отсутствии представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru или факсом (3842) 36-77-83.