База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 131/Р-2016

«28» февраля 2017г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Акатьевой И.С.-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 131/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью рекламно-информационное агентство «Алекс» (<…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии:

- генерального директора ООО РИА «Алекс» <…>,  

                                            

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства при размещении рекламы «ЦЕНТРОФИНАНС…» на фасаде здания по адресу: г.Юрга, пр.Победы, 16. 

09.12.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 131/Р-2016 в отношении ООО РИА «Алекс» и назначено к рассмотрению на 16.01.2017г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО РИА «Алекс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2017г. состоялось рассмотрение дела № 131/Р-2016 в присутствии генерального директора ООО РИА «Алекс» <…>, который пояснил, что с нарушением не согласен, поскольку общество не является рекламораспространителем рекламы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения генерального директора ООО РИА «Алекс» Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением рассмотрение дела № 131/Р-2016 было отложено на 28.02.2017г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО РИА «Алекс» заказным письмом с уведомлением.

28.02.2017г. состоялось рассмотрение дела № 131/Р-2016 в присутствии генерального директора ООО РИА «Алекс» <…>, который пояснил, что ООО РИА «Алекс» не является распространителем спорной рекламы. В соответствии с условиями договора подряда № 728-16 от 03.08.2016г. общество является производителем рекламы. Реклама была изготовлена в соответствии с макетом, представленным заказчиком. ООО РИА «Алекс» не вносило свои изменения и дополнения при изготовлении рекламы.

В соответствии с договором подряда № 728-16 от 03.08.2016г., заключенным между ООО РИА «Алекс» (исполнитель) и ИП <...> (заказчик), исполнитель обязуется оказать по заданию заказчика услуги по изготовлению и монтажу рекламных изделий согласно фотопривязке, представленной заказчиком.

ИП <…> представил в материалы данного дела копию договора вторичной субаренды нежилого помещения от 01.08.2016г., заключенного между ИП <…> (субарендодатель) и ИП <…> (субарендатор). В соответствии с пунктом 3.2.11 данного договора, субарендатор имеет право размещать в определенном действующим законодательством порядке наружную рекламу (вывески, баннеры и рекламные щиты) неся при этом самостоятельную ответственность за законность их размещения, а также информацию, содержащуюся в таких носителях. При этом субарендатор самостоятельно оформляет всю необходимую разрешительную документацию при условии соблюдения всех положений действующего законодательства, в том числе ФЗ «О рекламе». За распространение рекламы субарендатор самостоятельно оплачивает все необходимые платежи, в том числе в бюджет, и несет ответственность за нарушение действующего законодательства.

Таким образом, в соответствии с условиями вышеуказанного договора субаренды нежилого помещения ИП <…> является распространителем рекламы «ЦЕНТРОФИНАНС…».

 В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная на фасаде здания над окном 1 этажа по адресу: г.Юрга, пр.Победы, 16, размещена без предусмотренного законодательством разрешения на размещение наружной рекламы и без указания наименования лица (ООО МФО «Центрофинанс Групп»), предоставляющего финансовые услуги – займы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения генерального директора ООО РИА «Алекс», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО РИА «Алекс», <…>) надлежащим (индивидуальный предприниматель <…>) и для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 131/Р-2016 отложить. 

2. Назначить дело № 131/Р-2016 к рассмотрению на 10 апреля 2017 года на 11 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06апреля 2017 года письменное пояснение по поводу распространения рекламы «ЦЕНТРОФИНАНС…» на фасаде здания по адресу: г.Юрга, пр.Победы, 16, в период с 18.08.2016г. по 09.11.2016г. без предусмотренного законодательством разрешения на размещение наружной рекламы и без указания наименования лица, предоставляющего финансовые услуги – займы.

Явка <…> с документом, удостоверяющем личность, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.   

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И.  Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   И.С. Акатьева