База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 68/09-АДМ-2017

«05»  июня 2017г.                                                                                 г. Кемерово

Я, <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  № 68/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 10.02.2017г. в отношении <…> по факту нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

                21.11.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 110/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <…> нарушившим требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы на территории г. Кемерово следующего содержания:
            - «Кредиты наличными по 2 документам, потребительские от 17%, кредитные карты от 19%, перекредитация от 16%, автокредитование, ипотека (любое жилье), кредит под залог авто и недвижимости, кредитование ИП, ООО, кредиты для пенсионеров, телефон<…>».
             Указанная реклама размещалась 23.07.2016г., 25.07.2016г., 31.07.2016г. по следующим адресам в г. Кемерово:
            - остановка общественного транспорта «Киноцентр «Космос», ул. 50 лет Октября, 21 (четная сторона);
            - остановка общественного транспорта «Киноцентр «Космос», ул. 50 лет Октября (нечетная сторона);
            - остановка общественного транспорта «Энергосбыт», пр. Ленина (четная сторона).
            Из обращения Управления МВД России по г. Кемерово следует, что данная реклама была размещена <…> Из пояснений <…>, представленных Управлением МВД России по г. Кемерово в адрес Кемеровского УФАС России следует, что <…> осуществлял консультационные услуги населению, а именно оказывал консультации гражданам о том, какие нужны документы для оформления кредита, какие процентные ставки в каких банках существуют, сроки рассмотрения заявлений о кредитовании, какие банки работают по области, какие в г. Кемерово, возраст лиц, которые могут оформить кредит и тому подобное. Свою деятельность <…> осуществлял по адресу <…>. 
            В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
            В нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная <…>, вводит в заблуждение потребителей относительно рекламируемых услуг, так как в рекламе указано об услугах кредитования, но из пояснений <…> следует, что он оказывает только консультационные услуги (23.07.2016г., 25.07.2016г., 30.07.2016г.).
          Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
           В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 
             В данном случае рекламодателем является <…>.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <…>, выразившиеся в нарушении требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на территории г. Кемерово, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения <…> административного правонарушения: 23.07.2016г., 25.07.2016г., 31.07.2016г.
Место совершения <…> административного правонарушения: г. Кемерово.
01.12.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола: 10.01.2017г., 09 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом  с уведомлением о вручении.
10.01.2017г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями  о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
10.01.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола: 10.02.2017г., 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказными письмами  с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «истек срок хранения», имеется в материалах дела).
10.02.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 68/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие <…>.
10.02.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 68/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 20.02.2017г., 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
20.02.2017г. на рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2017 <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 20.02.2017г. рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2107 об административном правонарушении было отложено на 20.03.2017г. на 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения дела была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
20.03.2017г. на рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2017 <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 20.03.2017г. рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2107 об административном правонарушении было отложено на 27.04.2017г. на 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения дела была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением  о вручении.
27.04.2017г. на рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2017 <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 27.04.2017г. рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2107 об административном правонарушении было отложено на 05.06.2017г. на 08 часов 40 минут. Копия определения об отложении рассмотрения дела была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
05.06.2017г. на рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2017 <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 68/09-АДМ-2017 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 68/09-АДМ-2017 на 11 июля 2017г. в 09 часов 40 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 09 часов 30 минут в  каб. 316).
Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.