База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«04»  июля 2017г.                                                                              г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы о размещении индивидуальным предпринимателем <…>, рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу: Кемеровская область, г.Белово, ул.Октябрьская, 44 (магазин «Удачный ремонт в доме»), пер. Банковский, 3 (магазин «Еврообои»).

Из представленных заявителем фотографий следует, что на территории г.Белово, на фасадах магазинов по вышеуказанным адресам размещены рекламы следующего содержания: 

- «Самые низкие цены! Линолеум, обои, краска, двери, стеновые панели, строительные смеси, санфаянс, душевые, ванны, электротовары, доставка, система скидок» (г.Белово, ул.Октябрьская, 44, магазин «Удачный ремонт в доме»);

- «Самые низкие цены у нас! Обои метровые от 690 р, двери от 1650 р … Все для ремонта и отделки» (г.Белово, ул.Октябрьская, 44, магазин «Удачный ремонт в доме»);

- «Самые низкие цены! Самый большой выбор! Обои метровые от 690 р, карнизы, рулонные шторы» (г.Белово, пер. Банковский, 3 (магазин «Еврообои»).

По результатам рассмотрения заявлений Кемеровским УФАС России было установлено следующее.

Разрешений на установку рекламных конструкций по адресу: г.Белово, ул.Октябрьская, 44, пер. Банковский, 3, администрацией Беловского городского округа не выдавалось. Согласно «Реестру объектов потребительского рынка, расположенных на территории Беловского городского округа», хозяйственную деятельность по вышеуказанным адресам, осуществляет индивидуальный предприниматель <…>.

Из ответа ИП <…>, представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что рекламные конструкции по адресу: г.Белово, ул.Октябрьская, 44, размещены без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, поскольку не владела информацией о необходимости получения разрешения. В настоящее время рекламные конструкции по данному адресу демонтированы, в подтверждение демонтажа рекламных конструкций представлены фотографии здания, расположенного по адресу: г.Белово, ул.Октябрьская, 44.  

Вышеуказанная реклама, размещенная по адресам: г.Белово, ул.Октябрьская, 44, пер. Банковский, 3, содержит признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

В данном рекламораспространителем является ИП <…>

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 63/Р-2017 в отношении ИП <…> по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  63/Р-2017  к  рассмотрению на 07 августа 2017 года на 11¬¬ часов 30¬¬ минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут в каб. 316).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 31 июля 2017 года письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы по адресу: г.Белово, пер. Банковский, 3, содержащей признаки нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

 

Председатель Комиссии                                                                <…>