База решений ФАС

Решение №05/11022 от 09.11.2018 Решение по жалобе № 122/05-18.1-2018 от 9 ноября 2018 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

09.11.2018

Управление

Кемеровское УФАС России

Сфера деятельности

Фондовый рынок

Дело

Дело №122/05-18.1-2018 без аннотации

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 122/05-18.1-2018

«06» ноября 2018 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <…>;

Члены Комиссии: <…>;

<…>;

<…>,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи,

при участии:

<…> – представителя ИП <П> по доверенности;

<…> – представителя конкурсного управляющего ООО «Автомобильный дом» по доверенности,

рассмотрев в порядке, установленном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу <П> и материалы жалобы № 122/05-18.1-2018,

УСТАНОВИЛА:

16.10.2018 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступила жалоба <П> (Заявитель) (вх.№ 6469) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Автомобильный дом» (Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже следующего имущества должника-банкрота ООО «Автомобильный дом»: Автотехцентр по продаже и сервисному обслуживанию легковых автомобилей, кад. № 42:30:0201019:168, адрес: г. Новокузнецк, ул. Димитрова, д.38, площадь 2 246,1 км.м.; Право аренды земельного участка, кад. № 42:30:0201019:155, адрес: г. Новокузнецк, ул. Димитрова, д. 38, площадь 4 120 км.м. Начальная цена – 108 736 200 руб. (без НДС). Автотехцентр находится во временном владении и пользовании у ООО «Авто Град Новокузнецк» (ИНН 4253997295) по договору аренды от 10.11.2015 г., сообщения о проведении которых опубликованы 15.06.2018 г.: на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 2776104; на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу: http://lot-online.ru, под № РАД-139803 (далее – Торги).

По мнению Заявителя, Организатором торгов необоснованно был допущен к участию в Торгах их победитель – ООО «Сервис риджен» ИНН 4207043390, поскольку от данного участника не поступил задаток, а также нарушены сроки публикации протоколов определения участников Торгов

Уведомлением от 18.10.2018 № 05/10217 рассмотрение жалобы <П> № 122/05-18.1-2018 было назначено на 24.10.2018 г. на 14 часов 00 минут.

23.10.2018 г. и 24.10.2018 г. от оператора электронной площадки «Российский аукционный дом» – АО «Российский аукционный дом», поступила запрошенная информация с приложенными материалами, касающимися проведения Торгов.

24.10.2018 г. в адрес Кемеровского УФАС России от Организатора торгов поступили письменные пояснения с приложенными материалами, согласно которым конкурсный управляющий ООО «Автомобильный дом» считает жалобу необоснованной, поскольку:

1. первой заявкой, которая полностью соответствовала требованиям сообщения о проведении Торгов и законодательства РФ, в том числе и в части поступления задатка, являлась заявка на участие в Торгах ООО «Сервис Риджен». При этом заявка на участие в Торгах от данного участника поступила 08.10.2018 г., на этапе действия начальной цены в размере 25 009 326 руб. с 01.10.2018 г. по 08.10.2018 г., в то время как заявка на участие в торгах <П> поступила 11.10.2018 г. т.е. на более позднем этапе снижения начальной цены торгов, действовавшем с 08.10.2018 г. по 15.10.2018 г.;

2. период, на котором была подана заявка ООО «Сервис Риджен» окончился 08.10.2018 г. в 09:00:00, следовательно, Организатор торгов, согласно требованиям п.5.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок проведения торгов), должен был составить протокол об определении участников до 13.10.2018 г. Протокол об определении участников на этапе действия начальной цены с 01.10.2018 г. по 08.10.2018 г., в котором была подана заявка ООО «Сервис Риджен», опубликован 12.10.2018 г., т.е. срок публикации протокола соблюдён;

3. наличие возможной заинтересованности между ООО «Сервис Риджен» и <…> не влияет на действительность Торгов;

4. отсутствуют доказательства доводов Заявителя о наличии заинтересованности Организатора торгов и участников Торгов;

5. помимо факта нахождения ООО «Автомобильный дом» и ООО «Сервис Риджен» по одному адресу отсутствуют иные доказательства наличия заинтересованности между данными лицами.

Организатор торгов указал также, что Торги в части заключения договора с победителем приостановлены.

24.10.2018 г. при рассмотрении настоящей жалобы представители Заявителя и Организатора торгов полностью поддержали доводы, изложенные в жалобе и в отзыве соответственно. Кроме того, представитель Заявителя указал на наличие признаков заинтересованности у ООО «Сервис Риджен» к должнику - ООО «Автомобильный дом», поскольку данный участник Торгов является конкурсным кредитором должника, в связи с чем в его заявке на участие в Торгах данный факт должен быть отражён, однако указанные сведения заявка ООО «Сервис Риджен» не содержит. Кроме того, представитель Заявителя пояснил, что в настоящее время Заявителем обжалуются Торги в Арбитражном суде Кемеровской области. Судом приняты обеспечительные меры в части указания Организатору торгов о невозможности заключения договора по результатам Торгов до решения вопроса по существу. Представитель Организатора торгов пояснил, что все протоколы при проведении торгов публиковались электронной площадкой в день направления их Организатором торгов оператору площадки.

В результате рассмотрения 24.10.2018 г. жалобы Заявителя № 122/05-18.1-2018 Комиссией установлена необходимость истребования у Организатора торгов и Заявителя дополнительных материалов, в связи с чем, в целях полного и всестороннего рассмотрения данной жалобы, Комиссия решила продлить срок принятия решения по жалобе <П> № 122/05-18.1-2018 до 06.11.2018 г. включительно; рассмотрение жалобы <П> № 122/05-18.1-2018 отложить на 14 часов 00 минут 06.11.2018 г., о чём в адрес лиц, участвующих в рассмотрении указанной жалобы направлено уведомление № 05/10445 от 25.10.2018.

01.11.2018 г. от ООО «Сервис Риджен» поступил отзыв на жалобу <П>, согласно которому данный участник торгов считает указанную жалобу необоснованной, поддерживает доводы Организатора торгов, а также указал, что ООО «Сервис Риджен» не является заинтересованным лицом по отношению к ООО «Автомобильный дом», кредиторам и конкурсному управляющему, поскольку 22.05.2018 г. уступило ООО «Р-Инвест» по договору № 3 об уступке прав требования в полном объёме право требования к ООО «Автомобильный дом». Таким образом, сведения об отсутствии заинтересованности указаны в заявке на участие в торгах обоснованно. Кроме того, ООО «Сервис Риджен» действовало на Торгах по поручению <М> от своего имени и за счёт принципала. В соответствии с п.1.3 агентского договора права по результатам Торгов по заключению договора возникают у принципала – <М> ООО «Сервис Риджен» уведомило Организатора торгов, что договор по результатам Торгов должен быть заключен с <М>.

01.11.2018 г. от Организатора торгов поступил дополнительный отзыв с приложенными материалами, согласно которому Организатор торгов поддержал доводы ООО «Сервис Риджен», а также указал следующее: даже если ООО «Сервис Риджен» являлся заинтересованным по отношении к должнику, основания отказа ему в допуске к участию в торгах отсутствовали.

06.11.2018 г. при рассмотрении жалобы от представителя Заявителя поступило ходатайство об истребовании доказательств, мотивированное необходимостью истребования сведений в АО «Сбербанк» по счёту, на который поступали задатки за участие в Торгах.

В удовлетворении указанного ходатайства отказано, поскольку данные сведения имеются в материалах жалобы.

При рассмотрении жалобы 06.11.2018 г. представитель Организатора торгов полностью поддержал изложенные ранее доводы.

Представитель Заявителя указал, что действия остальных участников Торгов, направленные на попытку придать результатам торгов законный вид в интересах ООО «Сервис Риджен», являются злоупотреблением. Данные выводы основаны на следующем: при первом рассмотрении жалобы 24.10.2018 г. ни Организатор торгов ни ООО «Сервис Риджен» не заявляли о наличии факта перехода прав от ООО «Сервис Риджен» к ООО «Р-Инвест». Данный факт появился уже после того как представитель Заявителя указал 24.10.2018 г. на нарушение при подаче заявки ООО «Сервис Риджен» на участие в Торгах в виде не указания заинтересованности к должнику в данной заявке; имеет место совпадение IP-адресов участников торгов при участии в Торгах между собой и Организатором торгов. Кроме того, наличие доводов указанных ООО «Сервис Риджен» и Организатором торгов ничего не меняет, поскольку в соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), ст.48 АПК РФ замена кредитора осуществляется исключительно на основании вступивших в силу судебных актов. Таким образом, наличие договора уступки права требования между ООО «Сервис Риджен» и ООО «Р-Инвест» не имеет значения и при проведении Торгов ООО «Сервис Риджен» являлось заинтересованным по отношению к должнику, поскольку являлось его конкурсным кредитором.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 122/05-18.1-2018, Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.11.2018 г. по делу № А27-6185/2016 ООО «Автомобильный дом» ИНН 4229002654 признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.11.2018 г. по делу № А27-6185/2016 конкурсным управляющим ООО «Автомобильный дом» утверждён <…>.

15.06.2018 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 2776104, а также на сайте в сети «Интернет» электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу: http://lot-online.ru, под № РАД-139803 опубликованы сообщения о проведении Торгов.

Согласно указанным сообщениям:

вид торгов – публичное предложение;

организатор торгов – конкурсный управляющий ООО «Автомобильный дом» (650000, г. Кемерово, а/я …, ИНН …, СНИЛС …, …, тел. …);

начальная цена – 108 736 200 руб. без НДС руб.;

Торги будут проводиться в электронной форме на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (http://lot-online.ru). Первый период публичного предложения длится 35 календарных дней. Далее цена лота снижается на 7 % от начальной цены каждые 7 календарных дней. Заявки должны быть поданы в электронной форме и принимаются: с 9:00 ч. 18.06.2018 до 9:00 ч. 05.11.2018 г. (время московское);

задаток в размере 10% от начальной цены имущества должен поступить до даты окончания приема заявок на соответствующем периоде по реквизитам: ООО «Автомобильный дом», ИНН 4229002654, р/с …, Кемеровское отделение № 8615/0456 ПАО «Сбербанк России», БИК 043207612, к/с ...

Согласно сообщению о проведении Торгов, опубликованному на электронной площадке «Российский аукционный дом»:

Время изменения цены и подведения результатов торгов для периода: 9 час. 00 мин.

Снижение цены в новом периоде происходит с первого дня действия нового периода снижения цены!

Время начала периода,

начала приема заявок Время

окончания

приема

заявок Время

окончания

периода Величина

изменения Предложение Сумма

задатка Время

окончания

приема

задатка

18.06.2018 09:00 23.07.2018

09:00 23.07.2018

09:00 0 108 736 200 10 873 620 23.07.2018