База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«05» июля 2017г.                                                                          г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее по тексту - ООО «СМС Трафик»; ИНН 7705642257, юридический адрес: 115088,  г.Москва, ул. Проезд Южнопортовый 2-й, д. 20А, стр. 4, подъезд 1, этаж 2), рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Вачик, а вы внимательны к деталям? Станьте настоящим детективом и выиграйте ценные призы от PHILIP MORRIS в новом квесте на сайте mrpm.ru/quest/?T=nLDcMjQ Гарантированный приз – 300 рублей на мобильный за прохождение квеста! Вопросы: 88001001770» от абонента Mr. Morris (смс-центр +79037011111).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом», следует, что отправителем вышеуказанного смс – сообщения является ООО «СМС Трафик» на основании договора об оказании услуг связи № 557897664 от 01.12.2015г. и дополнительного соглашения № 1 от 01.12.2015г. к договору, согласно которым ПАО «ВымпелКом» как оператор связи оказывает ООО «СМС Трафик» как абоненту услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц. В соответствии с условиями дополнительного соглашения, при пользовании услугами абонент самостоятельно без участия оператора определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские телефонные номера своих клиентов, являющихся пользователями услуг подвижной радиотелефонной связи оператора и/или других операторов. 

В соответствии с пунктом 4.2 вышеуказанного соглашения, абонент осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех пользователей, которые предоставили абоненту и/или партнерам абонента свое согласие на получение рекламных, информационных и иных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

ПАО «ВымпелКом» сообщает, что абонентский номер <…> выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» № 89978443 от 02.04.2004г. абоненту физическому лицу, бланк договора об оказании услуг связи с данным абонентом представлен не был в связи с его утратой.

Также, ПАО «ВымпелКом» представило в адрес Кемеровского УФАС России согласие абонента <…>, истребованное обществом у ООО «СМС Трафик».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС Трафик» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <...>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «СМС Трафик».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 66/Р-2017 в отношении  ООО «СМС Трафик» (ИНН 7705642257, юридический адрес: 115088,  г.Москва, ул. Проезд Южнопортовый 2-й, д. 20А, стр. 4, подъезд 1, этаж 2) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  № 66/Р-2017к  рассмотрению  на 09 августа 2017 г.  на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут  в  каб. 316.

3. ООО «СМС Трафик» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 августа 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СМС Трафик» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента <…> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС Трафик» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс – рекламы без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС Трафик» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.