База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 «16» июля 2014 года                                                                                      г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении Закона о контрактной системе, в составе:

при участии:

- <…> – директора - ООО «Базилик»;

- <…> – представителя уполномоченного органа - УМЗ Администрации г. Кемерово, по доверенности;

рассмотрев  дело № 195/З-2014, возбужденное по признакам нарушения  комиссией – УМЗ администрации г. Кемерово законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона №0139300032514000577  «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБДОУ № 112, ул. Сарыгина, 36а», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России   № 498  от 24 июля 2012г.,

установила:

10.07.2014г.  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Базилик» (вх. 5232 от 10.07.2014 г.) на действия комиссии – УМЗ администрации г. Кемерово при проведении электронного аукциона №0139300032514000577 «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБДОУ № 112, ул. Сарыгина, 36а».

По мнению заявителя, решение комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО «Базилик» является неправомерным и нарушает его  права и законные интересы.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

09.06.2014 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  уполномоченным органом УМЗ администрации г. Кемерово было размещено извещение о проведении электронного аукциона №0139300032514000577  «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБДОУ № 112, ул. Сарыгина, 36а».

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 411 507,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 26.06.2014г. на участие в электронном аукционе было подано 13 заявок участников закупки.

26.06.2014 г. комиссией - УМЗ администрации г. Кемерово проводилась процедура рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, по результатам которой было принято решение о допуске первых частей заявок всех участников закупки.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 02.07.2014г. комиссией - УМЗ администрации г. Кемерово принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявок 1 (ООО «Базилик») в связи с несоответствием требованиям документации об электронном аукционе, предусмотренным п.1 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ, а именно во второй части заявки у участника отсутствовало свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и допуске к участию в электронном аукционе участникам закупки с порядковыми номерами заявок 2, 3, 4, 5.

Победителем электронного аукциона признано ООО СК «Аркада» с ценой контракта 1 653 026,83 рублей.

Согласно требованиям пункта 2 части 5 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.69 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заявитель в заседании комиссии Кемеровского УФАС России согласился с тем, что им действительно к заявке не было прикреплено свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, решение комиссии - УМЗ администрации г.Кемерово об отказе в допуске участнику закупки ООО «Базилик» к участию в электронном аукционе №0139300032514000577  «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБДОУ № 112, ул. Сарыгина, 36а» является обоснованным.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального  Закона  № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Базилик» на действия заказчика – комиссии - УМЗ администрации г.Кемерово при проведении электронного аукциона №0139300032514000577  «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли МБДОУ № 112, ул. Сарыгина, 36а» необоснованной.

2. Производство по делу № 195/З-2014 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                         С.В. Стельмах

          Члены  комиссии:                                                          М.А. Вагас

                                                                                                   Н.Л. Миронова

                                                                                                   К.Е. Романова