База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения 

Закона о контрактной системе

«11» сентября 2018г.                                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:      <…> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

  <…> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

 

при участии:

         - <…> – представителя уполномоченного органа Администрации Березовского городского округа по доверенности, 

проведя в соответствии со статьей 99 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №-44 ФЗ) внеплановую проверку № вн/30-2018 действий аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Березовского городского округа при проведении электронного аукциона №0139300003618000081 «Приобретение однокомнатной квартиры на вторичном рынке жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 

 

УСТАНОВИЛА:

 

         14.08.2018 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/  уполномоченным органом – Администрацией Березовского городского округа были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139300003618000081 «Приобретение однокомнатной квартиры на вторичном рынке жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и аукционная документация.

         29.08.2018г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Березовского городского округа, в котором уполномоченный орган просит отменить дальнейшие действия по электронному аукциону №0139300003618000081 «Приобретение однокомнатной квартиры на вторичном рынке жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно требованиям части 2 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно требованиям части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно требованиям части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки от 23.08.2018г. на участие в данном аукционе была подана 1 (одна) заявка. Заявке № 1 (103659025) было отказано в допуске к участию в аукционе.

Заявка № 1 (103659025) была отклонена по следующей причине: Отстранение участника закупки ввиду установления недостоверности информации, предоставленной в соответствии с частью 3 статьи 66 ФЗ №44-ФЗ (предоставление недостоверной информации).

При формировании протокола рассмотрения единственной заявки на сайте электронной площадки «РТС-тендер» уполномоченным органом - Администрацией Березовского городского округа была допущена техническая ошибка, а именно: был сформирован ошибочный протокол о соответствии заявки №103659025, зарегистрированной 17.08.2018г. требованиям документации об электронном аукционе №0139300003618000081 «Приобретение однокомнатной квартиры на вторичном рынке жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с прикреплённым к нему файлом верного протокола.

Таким образом, уполномоченный орган - Администрация Березовского городского округа при размещении в единой информационной системе протокола рассмотрения единственной заявки от 23.08.2018г. нарушил требование части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

         На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать уполномоченный орган – Администрацию Березовского городского округа нарушившим требования части 7 статьи 67 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона №0139300003618000081 «Приобретение однокомнатной квартиры на вторичном рынке жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

 

2. Выдать предписание о размещении протокола, составленного 23.08.2018г. по результатам рассмотрения единственной заявки.

 

3. Передать материалы внеплановой проверки № вн/30-2018 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                         <…> 

   

          Члены  комиссии:                                                          <…> 

 

                                                                                                   <…>