База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«26» сентября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена «24» сентября 2018г.

Решение изготовлено в полном объеме «26» сентября 2018г.                         г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе: 

Председателя комиссии: <…> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: <…> -        ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

<…> - главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

- <…> – представителя Департамента контрактной системы Кемеровской области, по доверенности,  

рассмотрев  дело № 707/З-2018, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000118006645 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока в стационарном корпусе», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

          17.09.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Гранд Регион Строй» (вх. 4485Э от 17.09.2018г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области, нарушающего, по мнению заявителя, требования Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона № 0139200000118006645 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока в стационарном корпусе».

         По мнению заявителя, решение аукционной комиссии об отказе ему в допуске к участию в аукционе было принято неправомерно.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        28.08.2018г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кемеровской области по заявке заказчика –ГБУЗ КО «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000118006645 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока в стационарном корпусе» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 3 939 165 ,68 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 14.09.2018г. на участие в аукционе было подано 4 (четыре) заявки, из них: заявки № 103771155, 103771849, 103774120, были допущены к участию в аукционе, заявке № 103772753 было отказано в допуске к участию в аукционе.

         Заявка участника № 103772753 (ООО  «Гранд Регион Строй») была отклонена по следующей причине: В связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 статьи 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В заявке участника не представлены конкретные показатели соответствующие значениям, установленным в п.п. например 1-5, 17-26, 42, 59, 67, 95, 150, 160 "перечня используемых материалов" описания объекта закупки документации об электронном аукционе.

Заказчиком в перечне используемых материалов в описании объекта закупки были установлены требования к материалам, которые будут использоваться при выполнении работ.

        Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка № 103772753  (ООО  «Гранд Регион Строй») и установлено, что участник в своей заявке только выразил согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона.

        Поскольку участник № 103772753 в своей заявке не указал  конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной аукционной документацией, данная заявка не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области об отклонении первой части заявки № 103772753 (ООО «Гранд Регион Строй») было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Гранд Регион Строй» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона № 0139200000118006645 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений пищеблока в стационарном корпусе» необоснованной.

         2. Производство по делу № 707/З-2018 прекратить. 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <…>         

Члены Комиссии:      <…>     

<…>