База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 34/Р-2017

«15» ноября 2017г.                                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: 

Членов Комиссии:  

<…> -

<…>  -     

<…> - 

заместителя руководителя  управления;

начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело №  34/Р-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>,  ОГРНИП <…>, дата регистрации: <…>, адрес: <…>, далее - ИП <...>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5  Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступили обращения физического лица (вх. № 1521 от 17.03.2017г., вх. № 1522 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом  в г. Кемерово следующего содержания:

 – «Спаси тунца. Закажи бургер. OMGASTRO.RU 446-736 Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров. Кирова 27 OMGASTRO BURGER BAR…». Данная реклама была размещена в кабинах лифтов по адресам г. Кемерово, ул. Дружбы, 31, ул. Серебряный бор, 1.

По мнению заявителя в данной рекламе содержатся признаки нарушения  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что в данной рекламе не указаны сроки акции «Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама,  в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках акции «Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров», что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (исх. № 20 от 07.04.2017г.), следует, что указанная реклама была размещена на основании договора № 330/13ПРО-К от 27.06.2016г., заключенного  с ИП <…>  В соответствии с пунктом 1.1 договора ИП <…>  поручает, а ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно – информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города. Пунктом 2.2.1 договора установлено, что ИП <…>  обязуется предоставить ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», по своему усмотрению, графические материалы и информацию, необходимые для оказания услуг по предмету каждого конкретного Приложения.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

 10.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 34/Р-2017 в отношении ИП <…>  и назначено к рассмотрению на 13.06.2017г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении. 

13.06.2017г. на рассмотрение дела № 34/Р-2017 ИП <…>  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении    ИП <…>  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

  Определением от 13.06.2017г. рассмотрение дела № 34/Р-2017 было отложено на 17.07.2017г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.07.2017г. на рассмотрение дела № 34/Р-2017 ИП <…>  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…>  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 17.07.2017г. рассмотрение дела № 34/Р-2017 было отложено на 17.08.2017г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.08.2017г. на рассмотрение дела № 34/Р-2017 ИП <…>  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…>  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 17.08.2017г. рассмотрение дела № 34/Р-2017 было отложено на 25.09.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес  ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.09.2017г. на рассмотрение дела № 34/Р-2017 ИП <…>  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.09.2017г. рассмотрение дела № 34/Р-2017 было отложено на 15.11.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой  «истек срок хранения» имеется  в материалах дела).

15.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 34/Р-2017 в отсутствие  ИП <…>  Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступили обращения физического лица (вх. № 1521 от 17.03.2017г., вх. № 1522 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом  в г. Кемерово следующего содержания:

 – «Спаси тунца. Закажи бургер. OMGASTRO.RU 446-736 Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров. Кирова 27 OMGASTRO BURGER BAR…». Данная реклама была размещена в кабинах лифтов по адресам г. Кемерово, ул. Дружбы, 31, ул. Серебряный бор, 1.

По мнению заявителя в данной рекламе содержатся признаки нарушения  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что в данной рекламе не указаны сроки акции «Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама,  в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках акции «Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров», что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено, что указанная реклама была размещена на основании договора № 330/13ПРО-К от 27.06.2016г., заключенного   с ИП <…>.

Кемеровским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» о предоставлении копии согласованного ИП <…>  макета рекламы следующего содержания:

 – «Спаси тунца. Закажи бургер. OMGASTRO.RU 446-736 Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров. Кирова 27 OMGASTRO BURGER BAR…».

ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (исх. № 24 от 16.10.2017г.) был представлен согласованный макет рекламы с текстом следующего содержания: «Спаси тунца. Закажи бургер. OMGASTRO.RU 446-736 Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров. Кирова 27 OMGASTRO BURGER BAR  ИП <…>  ИНН  …   срок акции с 01.02.2017г. по 01.03.2017г.».

Таким образом,  на согласованном ИП <…>  макете рекламы есть информация о сроках проводимой акции.

На основании изложенного, в связи с тем, что ИП <…>  вышеуказанную рекламу согласовал не вступающую в противоречие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», следовательно  нарушения части  7 статьи 5  ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…>   отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 34/Р-2017 в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, дата регистрации: <…>, адрес: <…>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии: <…>

Члены Комиссии:     

       <…>

      

      <…>