База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 83/Р-2018

«13» декабря 2018г.                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…> - заместителя   руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…>  - начальника отдела рекламы,  недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 83/Р-2018, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, адрес регистрации: <…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>) за распространение рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3  статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления физических лиц о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламных листовок по подъездам жилых домов на территории г.Новокузнецка.

Из представленных заявителями материалов установлено распространение в октябре 2018г. по почтовым ящикам жилых домов в Центральном районе г.Новокузнецка рекламных листовок следующего содержания: «СЕРТИФИКАТ на бесплатную консультацию юриста <…> (Звонок по РФ бесплатный) или <…>, <…> Запишитесь прямо сейчас на бесплатную юридическую консультацию и мы решим Ваши юридические проблемы за 30 минут с помощью бесплатного комплекса юридических услуг и гарантией результата в 101%. ЕДИНАЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА НОВОКУЗНЕЦКА уведомляет Вас, что Вы являетесь держателем ценного сертификата…» 

Из ответа Публичного акционерного общества «Мегафон» (вх. от 29.10.2018 № 6771) следует, что абонентский номер <…> (в федеральном формате <…>) выделен ИП <…> на основании договора об оказании услуг связи от <…>  № <…>.

Интеллектуальный номер <…> выделен также ИП <…> на основании спецификации от 01.08.2018 к договору на оказание услуг связи и заказа на оказание услуги от 01.08.2018.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроков службы, сроков годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке содержатся не соответствующие действительности сведения о возможности решить юридические проблемы за 30 минут с гарантией результата в 101%, поскольку не все проблемы, возможно решить за 30 минут. На решение сложных проблем может потребоваться большее время, а предоставление гарантии в 101% в принципе невозможно, поскольку предоставление даже 100% гарантии результата является сомнительным, поскольку существуют определенные вопросы не разрешимые в пользу просителя. 

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламных листовок содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем услуги – ЕДИНАЯ БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА НОВОКУЗНЕЦКА, поскольку по сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, юридическое лицо с указанным наименованием отсутствует.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

06.11.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 83/Р-2018 в отношении ИП <…>  и назначено к рассмотрению на 13.12.2018 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.12.2018 на рассмотрение дела № 83/Р-2018 ИП <…> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 83/Р-2018 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  83/Р-2018  к  рассмотрению на 09 января 2019 года  на 09  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2019 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом, и сведения:

-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договоры (со всеми приложениями, либо иные документы) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода и адресов её распространения;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-договор аренды со всеми приложениями (либо иной документ), заключенный ИП <…> с собственником (иным лицом) помещения по адресу: г. Новокузнецк, ул. Филиппова, 16;

- доказательства предоставления населению бесплатных юридических услуг указанных в рекламных листовках, распространяемых на территории г.Новокузнецка;

- письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…>  с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…>  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения). 

 

Заместитель председателя Комиссии

 

Члены Комиссии <…> 

<…> 

<…>