База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 113/Р-2014

«09» декабря  2014 г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Ромадиной Ю.Е.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 113/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» (юридический адрес: 630015, г.Новосибирск, ул.Планетная, 30, ИНН 5401364639, далее – ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа») по признакам нарушения  пункта 20 части 3 статьи 5 , части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.06.14г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления МВД России по г. Кемерово (вх. № 4948 от 02.07.2014г.) о рассмотрении заявления <……..>, направленное в администрацию Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламных листовок в мае 2014г. по почтовым ящикам по адресу: <……..>. 

Из материалов, представленных Управлением МВД России по г. Кемерово в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что заявителем была представлена листовка следующего содержания: «Утверждено приказом № 52 от 25.06.2013г. Уведомление № 5. Уважаемые квартиросъемщики! Ваш дом участвует в программе по замене старых окон. Жильцам Вашего дома предоставляется возможность заменить старые окна на новые теплосберегающие по льготной цене. Также в рамках программы Вы можете остеклить балкон или лоджию. Программа действует только до 31.05.2014 года. Бесплатная консультация и вызов мастера по телефонам: 59-00-02. Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа».

В материалах, представленных Управлением МВД России по г.Кемерово имеются пояснения руководителя юридического отдела ООО «ПромЭнергоСтрой» <……..>., из которых следует, что <……..> является генеральным директором и учредителем ООО «ПромЭнергоСтрой», ООО «Тройка-Диалог» и ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа», основным направлением деятельности указанных организаций является оказание услуг по продаже, поставке, установке пластиковых окон, остекление балконов, монтаж натяжных потолков. Представители ООО «Тройка-Диалог» и ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» располагаются по адресу: <……..> в арендованном ООО «Тройка-Диалог» офисе. Рекламную продукцию (листовки) с описанием оказываемых услуг заказывало ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа», а именно сотрудник отдела по рекламе <……..>

В силу части 1 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Согласно части 4 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ рекламодатель имеет фирменное наименование ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

16.07.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 113/Р-2014 в отношении  ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» и назначено к рассмотрению на 15.08.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.08.2014г. на рассмотрение дела № 113/Р-2014 представитель ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 113/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.08.2014г. рассмотрение дела № 113/Р-2014 было отложено до 11.09.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.09.2014г. на рассмотрение дела № 113/Р-2014 представитель ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 113/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.09.2014г. рассмотрение дела № 113/Р-2014 было отложено до 09.10.2014г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП Почта России «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела»), корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ.

09.10.2014г. на рассмотрение дела № 113/Р-2014 представитель ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 113/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.10.2014г. рассмотрение дела № 113/Р-2014 было отложено до 06.11.2014г. в 13 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.10.2014г. в связи с производственной необходимостью дело № 113/Р-2014, в отношении ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа», назначенное к рассмотрению на 06.11.2014г. в 13 часов 10 минут, было отложено до 09.12.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное информация о переносе  рассмотрения дела № 113/Р-2014 была направлена в адрес ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» заказным письмом с уведомлением о вручении (согласно распечатке с сайта «ФГУП Почта России отслеживание почтовых отправлений» адресат (ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа») отложил доставку корреспонденции, корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ).

09.12.2014г. на рассмотрение дела № 113/Р-2014 представител ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» не явился.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела № 113/Р-2014, в связи с невозможностью  рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа».

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 113/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 113/Р-2014 на 15 января 2015г. на 09 часов 10 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 00 минут в каб. 316).

3. ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 января 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора на изготовление и распространение вышеуказанной рекламы в виде листовок со всеми приложениями;

-макета рекламы, разработанного ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа», либо изготовленного сторонней организацией для последующего размещения со всеми согласованиями.

В случае изготовления макета сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

-платежных документов (счет - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-приказа № 52 от 25.06.2013г., указанного в тексте рекламы;

-приказа о назначении (иного документа) на должность <…….>.;

-должностной инструкции <……..>

Дополнительно ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» необходимо представить информацию об адресах и периоде распространения вышеуказанной  рекламы, а также письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы с содержанием признаков нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Комитет по капитальному строительству и благоустройству Сибирского Федерального округа» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   Ю.Е. Ромадина