База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«21»  февраля  2018г.                                                                          г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Доброе дело» (ИНН 4217176825, ОГРН 1164205060535,  КПП 421701001, дата регистрации: 20.04.2016г., юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф. 1207, далее - ООО Юридическая компания «Доброе дело»), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 04.07.2017 № 2855э)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО Юридическая компания «Доброе дело».

Из обращения следует, что  ООО Юридическая компания «Доброе дело» позиционирует себя как коллегия адвокатов. Это выражается в том, при наборе в поисковой системе «Яндекс» словосочетания «адвокат-консультации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  появляется реклама следующего содержания: «Коллегия адвокатов Новокузнецка/юрконсульты.рф…Задайте вопрос по телефону или онлайн. Консультация бесплатно! Контактная информация +7(800)222-15-36. Новокузнецк.

Отделом рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России  составлен акт осмотра рекламы, размещенной в поисковой системе «Яндекс» при наборе словосочетания «адвокатская палата Кемеровской» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Акт осмотра от 03.07.2017 имеется в материалах дела).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Коллегией Адвокатов Новокузнецкого района Кемеровской области следует, что ООО Юридическая компания «Доброе дело» не входит в состав Коллегии Адвокатов и их сотрудники адвокатами Коллегии Адвокатов Новокузнецкого района Кемеровской области № 44 не являются. 

Из информации, представленной Публичным акционерным обществом «Мегафон» (исх. от 05.02.2018  № 5/3-01-DD-ИСО-00005/18), следует, что абонентский номер <...> -800-222-15-36, указанный в рекламе принадлежит ООО Юридическая компания «Доброе дело» на основании договора об оказании услуг фиксированной связи (для юридических лиц) от 04.04.2017 № 735011141.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам  в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Частью 1 статьи 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Пунктом 1 частью 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что  недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В нарушение данной правовой нормы вышеуказанная реклама содержит не соответствующие действительности сведения о том, что ООО Юридическая компания «Доброе дело» входит в состав  Коллегии адвокатов Новокузнецка. 

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит недостоверные сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы содержится недостоверная информация о продавце товара (услуги), так как в данном случае продавцом является ООО Юридическая компания «Доброе дело», а не Коллегии адвокатов Новокузнецка как указано в поисковой системе «Яндекс» при наборе словосочетания «адвокатская палата Кемеровской» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО Юридическая компания «Доброе дело».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 14/Р-2018 в отношении ООО Юридическая компания «Доброе дело» (ИНН 4217176825, ОГРН 1164205060535, КПП 421701001, дата регистрации: 20.04.2016г., юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф. 1207) по признакам нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  14/Р-2018  к  рассмотрению на 29 марта 2018 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится  в 10 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО Юридическая компания «Доброе дело» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 марта 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ООО Юридическая компания «Доброе дело» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5  «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.    

Копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

Явка представителя ООО Юридическая компания «Доброе дело» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

Председатель Комиссии                                                                  <…>