База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 6/Р-2017

«01» марта 2017г.                                                                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Хохолковой М.И.-	специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 6/Р-2017, возбужденное в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, далее – <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…>  (вх. № 4725э от 28.11.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…>  следующего содержания:

- 25.11.2016г. в 14 часов 34 минуты: «РЕМОНТ ЛЮБЫХ ОКОН! ЗАМЕНА УПЛОТНЕНИЯ! 84952031862» от абонента <…>  (смс – центр 8-916-896-04-42).                               

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ООО «Скартел» (исх. б/н, б/д), следует, что в данном случае смс – рассылка осуществлялась физическим лицом с абонентского номера <…>, владельцем которого является <…>  в соответствии с договором б/н  от 10.11.2016г. В соответствии с пунктом 5.3.2 договора <…>  обязан препятствовать распространению спама и вирусов со своего абонентского устройства, в том числе не использовать услуги для массовой и одиночной рассылки не согласованных с адресатом смс – сообщений и иных сообщений рекламного, коммерческого или агитационного характера.

Также из пояснений ООО «Скартел» следует, что 25.11.2016г. услуги по отправке смс – сообщений с вышеуказанного абонентского номера были приостановлены, поскольку была выявлена массовая несанкционированная рассылка смс – сообщений единого содержания.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

          23.01.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 6/Р-2017 в отношении <…>  и назначено к рассмотрению на 01.03.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

           01.03.2017г. на рассмотрение дела № 6/Р-2017 <…>  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.    

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4  пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 6/Р-2017 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  6/Р-2017  к  рассмотрению на 10 апреля 2017 года  на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50  минут в каб. 316.

3. <…>  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 апреля 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договора (иного документа), заключенного <…>  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <…>    необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <…>  с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…>   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     М.И. Хохолкова