База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 106/09-АДМ-2017

«23»  марта  2017г.                                                                                               г. Кемерово

 

Я, Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 106/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 10.03.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вирта» (ИНН 6678048836, ОГРН 1146678013734, КПП 667801001, дата регистрации: 13.10.2014г., юридический адрес: 620050, г. Екатеринбург, ул. Ангарская, д. 1, пом. 8, далее – ООО «Вирта») по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.01.2017г.. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 117/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Вирта» вынесено решение о признании ООО «Вирта» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено,  что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы абонент 8-902-641-0146 - ООО «Вирта» распространило рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания ««~{( Только до 28/08 ГОД ФИТНЕСА = 6000! подарим 75 визитов!    622-13-12»  (смс – центр 8-916-896-04-42) (18.08.2016г. в 12 часов 47 минут) без согласия абонента <…>. 

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Вирта» на основании договора № 11978772 от 18.02.2016г., переоформленному на ООО «Вирта» в соответствии с письмом от 17.05.2016г. В соответствии с условиями указанному договора, согласие абонента на получение рекламных смс – сообщений должно быть выражено непосредственно ООО «Вирта», как отправителю рекламного смс – сообщения.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Вирта», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения 18.08.2016г. в 12 часов 47 минут следующего содержания: ««~{( Только до 28/08 ГОД ФИТНЕСА = 6000! подарим 75 визитов! 622-13-12» (смс – центр 8-916-896-04-42) от абонента 8-902-641-0146  без согласия абонента <…>) подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ,частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Вирта» административного правонарушения: 18.08.2016г. в 12 часов 47 минут.

02.02.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.03.2017г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Вирта» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 28.02.2017г. «адресат отсутствует, выслано обратно отправителю» имеется в материалах дела).

10.03.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 106/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Вирта».

10.03.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 106/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 23.03.2017г. в 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Вирта» заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.03.2017г. на рассмотрение дела № 106/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «Вирта» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Вирта» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 106/09-АДМ-2017  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 106/09-АДМ-2017 на 25 апреля 2017г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 50 минут в  каб. 316).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

Заместитель руководителя управления                                                           Л.И. Ланцман