База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 107/09-АДМ-2017

«25»  апреля  2017г.                                                                                            г. Кемерово

 

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 107/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 10.03.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Связь» (ИНН 7718148687, ОГРН 1157746368504, КПП 771801001, дата регистрации: 21.04.2015г., юридический адрес: 107143, г. Москва, шоссе Открытое, д. 17, корп. 1, комн. 1а, далее – ООО «ТД «Связь») по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.01.2017г.. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 116/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «ТД «Связь» вынесено решение о признании ООО «ТД «Связь» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено,  что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы абонент <…> - ООО «ТД «Связь» распространило рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания «Военная ипотека на квартиру с отделкой! 1,8 млн. руб.! Тел. +74951047864 iQ» (смс – центр 8-916-896-0442) (23.08.2016г. в 14 часов 03 минуты) без согласия абонента  <…>. 

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ТД «Связь» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № <…> от 17.10.2013г. В соответствии с подпунктом 4 пункта 4.1 данного договора абонент (ООО «ТД «Связь») обязуется не использовать телефонный номер для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «ТД «Связь», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения 23.08.2016г. в 14 часов  03 минуты следующего содержания: «Военная ипотека на квартиру с отделкой! 1,8 млн. руб.! Тел. +74951047864 iQ» (смс – центр 8-916-896-0442) от абонента 8-909-696-10-69 без согласия абонента (<…>) подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ,частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «ТД «Связь» административного правонарушения: 23.08.2016г. в 14 часов 03 минуты.

02.02.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.03.2017г. в 09 часов 20 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «ТД «Связь» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 07.03.2017г. «срок хранения истек, выслано обратно отправителю» имеется в материалах дела).

10.03.2017г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 107/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «ТД «Связь».

10.03.2017г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 107/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 22.03.2017г. в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ТД «Связь» заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.03.2017г. на рассмотрение дела № 107/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «ТД «Связь» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ТД «Связь» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.03.2017г. рассмотрение дела № 107/09-АДМ-2107 об административном правонарушении было отложено на 25.04.2017г. в 08 часов 20 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «ТД «Связь» заказным письмом с уведомление о вручении.

25.04.2017г. на рассмотрение дела № 107/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «ТД «Связь» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ТД «Связь» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 107/09-АДМ-2017  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 107/09-АДМ-2017 на 05 июня 2017г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в __ часов __ минут в каб. 316).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.