База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 129/09-АДМ-2018

«23» апреля  2018г.                                                г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении № 129/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом 12.03.2018 в отношении <…> (адрес: <…>, дата рождения: <…>, далее - <…>) за совершение  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отсутствие <...>.

УСТАНОВИЛА:

13.09.2017 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 74/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании  <…> нарушившим требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламной конструкции на автотранспортном средстве марки ГАЗ 330232 с государственным регистрационным номером С144УТ42 по адресу  г. Кемерово, пр. Шахтеров, 38, следующего содержания:
- «Цирюльник Федеральная сеть салонов красоты. Стрижка 149р. Маникюр.30 метров, пр. Шахтеров, 38А 8 (3842)…» (13.04.2017).
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Федеральной Сети Салонов Красоты «Цирюльникъ» http://salon-hair.ru/, салон красоты «Цирюльникъ» в г. Кемерово не представлен (Акт осмотра сайта от 04.07.2017г.).
В нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе указана недостоверная информация о продавце товара (услуги), в связи с тем, что в г. Кемерово салон Федеральной Сети Салон Красоты «Цирюльникъ» не представлен (Акт осмотра сайта от 04.07.2017г.).
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации  об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 
В данном случае рекламодателем является <…>.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <…>, выразившиеся в нарушении требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» при размещении рекламной конструкции на автотранспортном средстве марки ГАЗ 330232 с государственным регистрационным номером С144УТ42 по адресу г. Кемерово,  пр. Шахтеров, 38 (13.04.2017) с указанием  недостоверной информация о продавце товара (услуги), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Время совершения <…> административного правонарушения 13.04.2017.
Место совершения <…> административного правонарушения на автотранспортном средстве марки ГАЗ 330232 с государственным регистрационным номером С144УТ42 по адресу г. Кемерово,  пр. Шахтеров, 38.
20.09.2017 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 23.10.2017 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.10.2017 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
23.10.2017  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 27.11.2017 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.
27.11.2017 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
27.11.2017 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 28.12.2017 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
28.12.2017 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
28.12.2017 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 31.01.2018 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
31.01.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…>  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>  о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
31.01.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 12.03.2018 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовой корреспонденции» с пометкой от 06.03.2018 «получено адресатом, 650993, Кемерово» имеется в материалах дела).
12.03.2018  состоялась процедура составления и подписания протокола № 129/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие <…>, защитника <…>.
12.03.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 129/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 23.03.2018 в 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены   в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.03.2018 на рассмотрение дела № 129/09-АДМ-2018 об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
        Определением от 23.03.2018 рассмотрение дела № 129/09-АДМ-2018 об административном правонарушении было отложено на 23.04.2018 в 13 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 29.03.2018 «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).
23.04.2018 состоялось рассмотрение дела № 129/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие <…>.
Изучив материалы дела № 129/09-АДМ-2018 об административном правонарушении, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам: 
Действия <…>, выразившиеся в нарушении требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» при размещении рекламной конструкции на автотранспортном средстве марки ГАЗ 330232 с государственным регистрационным номером С144УТ42 по адресу г. Кемерово,  пр. Шахтеров, 38 (13.04.2017) с указанием  недостоверной информация о продавце товара (услуги), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе  не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Правонарушение <…> было совершено 13.04.2017. Следовательно, на момент рассмотрения административного дела   № 129/09-АДМ-2018 (23.04.2018) прошел год, т.е. истек срок давности привлечения к административной ответственности лица, совершившего правонарушение.
Руководствуясь статьей 4.5, статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                 
ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении № 129/09-АДМ-2018, возбужденное в отношении <…>  (адрес<…>, дата рождения: <…>) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении физического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Временно исполняющая обязанности                                                         <…>
руководителя управления