База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ

«10»  мая 2017г.                                                                                                г. Кемерово

<…> Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, <…> управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Кемеровогражданстрой» (ИНН 4205051081, ОГРН 1034205048679, КПП 420501001, дата регистрации: 18.06.2003г., юридический адрес: 650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского,  д. 36А, далее – ООО «КГС»), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

                                                            УСТАНОВИЛА:

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1523 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом в г. Кемерово следующего содержания:
–«КГС КЕМЕРОВОГРАЖДАНСТРОЙ…Парковки в жилом комплексе «Изумрудная долина» пр. Комсомольский, 11б от 370000р. Беспроцентная рассрочка до года!», данная реклама была размещена по адресу г. Кемерово, пр. <…>,   в кабине лифта.
Кемеровским УФАС России установлено, что в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», в соответствии  с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Сведениями о лице, предоставляющем рассрочку в данном случае, в Кемеровском УФАС России отсутствуют.
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовую услугу – рассрочку.
Также Кемеровским УФАС России установлены признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении вышеуказанной рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе отсутствует существенная информация о лице, предоставляющем рассрочку, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (исх. № 20 от 07.04.2017г.), следует, что указанная реклама была размещена на основании договора № <…> от 28.08.2015., заключенного с ООО «КГС». В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «КГС» поручает, а ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно – информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города. Пунктом 2.2.1 договора установлено, что ООО «КГС» обязуется предоставить ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», по своему усмотрению, графические материалы и информацию, необходимые для оказания услуг по предмету каждого конкретного Приложения.
В соответствии с приложением № 17 к данному договору, ООО «КГС» согласовало размещение вышеуказанной рекламы в кабинах лифтов в г. Кемерово в марте 2017г.  
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7, статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В данном случае рекламодателем является ООО «КГС».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 37/Р-2017 в отношении ООО «КГС» (ИНН 4205051081, ОГРН 1034205048679, КПП 420501001, дата регистрации: 18.06.2003г., юридический адрес: 650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 36А) по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 37/Р-2017 к рассмотрению на 14 июня  2017 года на 11 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут в каб. 316).
3. ООО «КГС» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 июня 2017 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- типового договора о предоставлении рассрочки (с приложением 2 – 3 копий договоров);
-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);
-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.
Дополнительно ООО «КГС» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «КГС» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.