База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ

«10»  мая 2017г.                                                                                               г. Кемерово

<…> Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, <…> управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «НОВЭКС» (ИНН 2222058686, ОГРН 1062222038812, КПП 222401001, дата регистрации: 29.08.2006г., юридический адрес: 656023, г. Барнаул, ул. Германа Титова, 13, фактический адрес: 656905, г. Барнаул, пр. Южный, 29, далее – ООО «НОВЭКС»), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 
 
УСТАНОВИЛА:

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения <…> (вх. № 1522 от 17.03.2017г., вх. № 1523 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом в г. Кемерово следующего содержания:
–«Акции марта Новэкс 27 февраля – 19 марта…6-12 марта…Товар, участвующий в акции, отмечен оранжевыми ценниками. Акция действительна при наличии товара. Количество товара ограничено…Подробности уточняйте у продавцов – консультантов в магазинах НОВЭКС и на сайте www.novex-trade.ru». Данная реклама распространялась в кабинах лифтов по адресам г. Кемерово, ул. <…>, а также пр. <…>.
Заявитель ссылается на наличие в данной рекламе признаков нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» 
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации  о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе общества не указан год проведения акции, а предложение «Подробности уточняйте у продавцов – консультантов НОВЭКС» нанесено мелким по сравнению с основным тестом рекламы шрифтом, в связи с чем, соответствующая информация и не могла быть доведена до потребителя надлежащим образом и последний вводился в заблуждение в отношении условий акции.
Отсутствие в рекламе указания на сроки проведения акции (не назван год) не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит в заблуждение относительно временного промежутка реализации указанного в рекламе мероприятия, нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемой акции. Данная информация является существенной для потребителя рекламы, поскольку влияет на оценку и решение потребителей относительно приобретения товара по акции, указанной в рекламе.
Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (подробности у продавцов, на сайте) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации при размещении рекламы с помощью иных средств (распространения рекламы в кабинах лифтов).
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках акции (не указан год), что вводит в заблуждение потребителей рекламы и искажает смысл информации.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (исх. № 20 от 07.04.2017г.), следует, что указанная реклама была размещена на основании договора № <…> от 26.01.2016г., заключенного с ООО «НОВЭКС». В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «НОВЭКС» поручает, а ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно – информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города. Пунктом 2.2.1 договора установлено, что ООО «НОВЭКС» обязуется предоставить ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», по своему усмотрению, графические материалы и информацию, необходимые для оказания услуг по предмету каждого конкретного Приложения.
В соответствии с приложением № 14 к данному договору, ООО «НОВЭКС» согласовало размещение вышеуказанной рекламы в кабинах лифтов в г. Кемерово в марте 2017г.  
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 
В данном случае рекламодателем является ООО «НОВЭКС».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 36/Р-2017 в отношении ООО «НОВЭКС» (ИНН 2222058686, ОГРН 1062222038812, КПП 222401001, дата регистрации: 29.08.2006г., юридический адрес: 656023, г. Барнаул, ул. Германа Титова, 13, фактический адрес: 656905, г. Барнаул, пр. Южный, 29) по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 36/Р-2017 к рассмотрению на 14 июня  2017 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
3. ООО «НОВЭКС» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 июня 2017 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
-утвержденных правил проведения акции, указанной в рекламе;
-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);
-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.
Дополнительно ООО «НОВЭКС» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «НОВЭКС» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.