База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 48/Р-2017

«10» июля 2017г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:

 

<…>-

 

<…>;

Членов Комиссии:                       <…>- <…>;

<…>- <…>;

рассмотрев дело № 48/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интерлайн» (ИНН 7720834563, ОГРН 5147746436657, дата создания юридического лица: 01.12.2014г., юридический адрес: 111555, г. Москва, ул. Сталеваров, д. 14, корпус 4, далее – ООО «Интерлайн») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 06.04.2017г. в 15 часов 25 минут: посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Автокредит 0% СКИДКИ ДО 300000 ГАММА МОТОРС ЗВОНИ  8-800-500-14-63 jjM» от абонента 8-968-067-24-90 (смс – центр 8-916-896-04-40). 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. № ВР-04/28442 от 17.05.2017г.), следует, что отправителем вышеуказанного смс – сообщения является ООО «Интерлайн» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № <…> от 30.01.2017г.

ПАО «ВымпелКом», как оператор связи, не является и не может быть распространителем информации или сведений, содержащихся в сообщении, поскольку выполняет техническую функцию передачи сообщения, а не информации определенного содержания. Оператор связи не несет ответственности за содержание сообщения, не осуществляет проверку содержания сообщений. Более того, ПАО «ВымпелКом» не имеет возможности вмешиваться в процесс передачи по сетям электросвязи сообщений, передаваемых с одного номера на другой в силу охраняемой законом тайны связи.

ПАО «ВымпелКом» не известно содержание смс – сообщения, поступающего на абонентский номер <...> поскольку оно отправляется третьим лицом. В рамках заключенного договора об оказании услуг связи оператор предоставляет абоненту услуги связи, позволяющие последнему передавать и (или) принимать голосовую и (или) неголосовую информацию.

На основании изложенного, ПАО «ВымпелКом» не формировало текст вышеуказанного смс – сообщения, не выбирало адресатов и не инициировало совершение действий по направлению смс – сообщений конечным адресатам.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

23.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 48/Р-2017 в отношении ООО «Интерлайн» и назначено к рассмотрению на 10.07.2017г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Интерлайн» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

10.07.2017г. на рассмотрение дела № 48/Р-2017 представитель ООО «Интерлайн» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Интерлайн» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 48/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  48/Р-2017  к  рассмотрению на 08 августа 2017 года  на 09 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Интерлайн» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 августа 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Интерлайн» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Интерлайн» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Интерлайн» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.