База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«03» июля 2018г.                                                                                               г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063, г.  Новокузнецк, ул.  Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10, далее – ООО «Автоплюс») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

                                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Формула» (вх. от 14.05.2018 №  3213, далее – ООО «Формула») о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15, период:  февраль 2018г.) с текстом следующего содержания: «Автошкола Клаксон у Вас будут права! <…> <…>Автошкола Клаксон»; «Автошкола Клаксон Права - легко!!! <…>». 

Из обращения ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 № 3213) следует, что по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 осуществляет финансово – хозяйственную деятельность ООО «Автоплюс»   (ИНН 4253039895).

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее. 

Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 31.05.2018 № 3644) следует, что абонентские номера <…>, <…> зарегистрированы на <…> (представлены договоры об оказании услуг связи, заключенные с <…>). Адресом установки абонентского номера <…> является г. Осинники,  ул. Победы, 15. 

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» (вх. от 04.06.2018 № 2728э) следует, что вышеуказанная наружная реклама по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 установлена без разрешения.

Из ответа Администрации Осинниковского городского округа (вх. от 18.06.2018 № 3005э) следует, что в отделе архитектуры и градостроительства отсутствуют разрешительные документы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу:  г. Осинники, ул. Победы, 15. Дополнительно  Администрации Осинниковского городского округа   пояснила, что рекламные конструкции демонтированы.      

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Автоплюс» является <…>, юридический адрес ООО «Автоплюс»: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, д. 8, строение «А», кв. 10. 

Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что <…> зарегистрирован по адресу: 654063,   г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10. 

Таким  образом, <…> разместил, вышеуказанную   рекламу, как директор ООО «Автоплюс» в интересах данного Общества. 

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Автоплюс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 47/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063, г.  Новокузнецк, ул.  Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10) по признакам нарушения части  9 статьи 19  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   47/Р-2018  к  рассмотрению на  06 августа 2018г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Автоплюс»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 августа 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договора аренды помещения (со всеми приложения, либо иного документа), заключенного ООО «Автоплюс» с собственником помещения (другим лицом), которое находится по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15;

-разрешения на установку рекламной конструкции по вышеуказанному  адресу. 

Дополнительно ООО «Автоплюс» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Автоплюс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                <…>