Определение №09/6621 от 04.07.2018 Определение о возбуждении дела № 47/Р-2018 в отношении Общес... от 4 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«03» июля 2018г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10, далее – ООО «Автоплюс») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Формула» (вх. от 14.05.2018 № 3213, далее – ООО «Формула») о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15, период: февраль 2018г.) с текстом следующего содержания: «Автошкола Клаксон у Вас будут права! <…> <…>Автошкола Клаксон»; «Автошкола Клаксон Права - легко!!! <…>».
Из обращения ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 № 3213) следует, что по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 осуществляет финансово – хозяйственную деятельность ООО «Автоплюс» (ИНН 4253039895).
По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее.
Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 31.05.2018 № 3644) следует, что абонентские номера <…>, <…> зарегистрированы на <…> (представлены договоры об оказании услуг связи, заключенные с <…>). Адресом установки абонентского номера <…> является г. Осинники, ул. Победы, 15.
Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» (вх. от 04.06.2018 № 2728э) следует, что вышеуказанная наружная реклама по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 установлена без разрешения.
Из ответа Администрации Осинниковского городского округа (вх. от 18.06.2018 № 3005э) следует, что в отделе архитектуры и градостроительства отсутствуют разрешительные документы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15. Дополнительно Администрации Осинниковского городского округа пояснила, что рекламные конструкции демонтированы.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Автоплюс» является <…>, юридический адрес ООО «Автоплюс»: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, д. 8, строение «А», кв. 10.
Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что <…> зарегистрирован по адресу: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10.
Таким образом, <…> разместил, вышеуказанную рекламу, как директор ООО «Автоплюс» в интересах данного Общества.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Автоплюс».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 47/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063, г. Новокузнецк, ул. Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10) по признакам нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 47/Р-2018 к рассмотрению на 06 августа 2018г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
3. ООО «Автоплюс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 августа 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
-договора аренды помещения (со всеми приложения, либо иного документа), заключенного ООО «Автоплюс» с собственником помещения (другим лицом), которое находится по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15;
-разрешения на установку рекламной конструкции по вышеуказанному адресу.
Дополнительно ООО «Автоплюс» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «Автоплюс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>