База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«06» августа  2018г.                                                                      г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 47/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848, ИНН 4253039895,КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063,   г.  Новокузнецк, ул.  Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10, далее –   ООО «Автоплюс») по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее – ФЗ «О рекламе), в присутствии:

-представителя ООО «Автоплюс» (ответчик) <…> (по доверенности  <…><…>);

-директора Общества с ограниченной ответственностью «Формула» (заявитель, далее – ООО «Формула») <…>., 

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 №  3213) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15) с текстом следующего содержания: «Автошкола Клаксон у Вас будут права! <…> <…>Автошкола Клаксон»; «Автошкола Клаксон Права - легко!!! <…>» без соответствующего разрешения. 

Из обращения ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 № 3213) следует, что по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 осуществляет финансово – хозяйственную деятельность ООО «Автоплюс»   (ИНН 4253039895).

Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 31.05.2018 № 3644) следует, что абонентские номера <…>,  <…> зарегистрированы на <…> (представлены договоры об оказании услуг связи, заключенные с <…>). Адресом установки абонентского номера <…> является  г. Осинники,  ул. Победы, 15. 

Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что <…> зарегистрирован по адресу: <…>. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Автоплюс» является <…>, юридический адрес ООО «Автоплюс»: <…>. 

Таким  образом, <…> разместил, вышеуказанную   рекламу, как директор ООО «Автоплюс» в интересах данного Общества. 

03.07.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 47/Р-2018 в отношении ООО «Автоплюс» и назначено к рассмотрению на 06.08.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Автоплюс», ООО «Формула» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеются в материалах дела).

06.08.2018 состоялось рассмотрение дела № 47/Р-2018 в присутствии:

-представителя ООО «Автоплюс» (ответчик) <…>  (по доверенности  03.05.2018 б/н);

-директора ООО «Формула» (заявитель) <…>.

Директор  ООО «Формула» <…>  поддержала доводы, указанные в заявлении. 

Представитель ООО «Автоплюс» (ответчик) <…> (по доверенности  03.05.2018 б/н) пояснила, что директор ООО «Автоплюс»  <…> в апреле 2018г. разместил наружную рекламу на фасаде жилого дома по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15. ООО «Автоплюс» признает, что данная реклама была размещена без соответствующего разрешения. Данная реклама была демонтирована. 

В настоящее время ООО «Автоплюс» получило разрешение на распространение наружной рекламы на территории Осинниковского городского округа от 28.06.2018 № 4.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

14.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Формула» (вх. от 14.05.2018 №  3213) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы на фасаде жилого дома (по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15) с текстом следующего содержания: «Автошкола Клаксон у Вас будут права! <…> <…> Автошкола Клаксон»; «Автошкола Клаксон Права - легко!!! <…>» без соответствующего разрешения. 

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное обслуживание» (вх. от 04.06.2018 № 2728э) следует, что вышеуказанная наружная реклама по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 установлена без разрешения.

Из ответа Администрации Осинниковского городского округа (вх. от 18.06.2018 № 3005э) следует, что в отделе архитектуры и градостроительства отсутствуют разрешительные документы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу:  г. Осинники, ул. Победы, 15. Дополнительно  Администрации Осинниковского городского округа   пояснила, что рекламные конструкции демонтированы.  

Следовательно, разрешение  на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 у ООО «Автоплюс» в апреле 2018г. отсутствовало. 

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Автоплюс».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (ОГРН 1174205022848,   ИНН 4253039895,КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 14.09.2017, юридический адрес: 654063,   г.  Новокузнецк, ул.  Карла Маркса, дом 8, строение «А», квартира 10) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении наружной  рекламы по адресу: г. Осинники, ул. Победы, 15 (апрель 2018г.)

2.Не выдавать предписание, в связи с устранением нарушения. 

3.Передать материалы дела № 47/Р-2018 для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел МВД России по г. Осинники.

Решение изготовлено в полном объеме «15» августа 2018 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>