База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» сентября 2018г.                                         г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - заместителя начальника отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 63/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп» (ИНН 4205281529, ОГРН 1144205002380, КПП 424601001, дата присвоения  ОГРН 14.02.2014, адрес (место нахождения) юридического лица: 652470, г. Анжеро-Судженск, ул.  им. 50-Летия Октября, дом 15, помещение 1, далее – ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп») по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту -   ФЗ «О рекламе»), в присутствии директора ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» <…>, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 13.06.2018 № 2913э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы 10.06.2018. 

10.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 63/Р-2018 в отношении ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» и назначено к рассмотрению на 12.09.2018 в 10  часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.09.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» (исх. от 07.09.2018 № 295) из которых следует, что ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» с нарушением согласно, нарушение устранено (представлены фотографии).   

12.09.2018  состоялось рассмотрение дела № 63/Р-2018 в присутствии директора ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» <…>, который поддержал письменные пояснения, представленные ранее. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения директора ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп», Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 13.06.2018 № 2913э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении наружной рекламы 10.06.2018, с текстом следующего содержания:

-«Микро – займ за 15 минут 0,5% т. 8-913-072-20-88, 8-800-250-09-14 Мы не спрашиваем на что вам нужны деньги… Мы просто их даём! Юр. Адрес:…» (реклама была размещена на торце многоквартирного жилого дома, который находится  по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7);

-«Микро – займ деньги на любые нужды за 15 минут 0,5% в день пер. Электрический, 9 ул. 50 лет Октября, 15 т. 6-35-35, 8-923-51835-35»;  «Микро – займ Условия выдачи микрозайма Возврат 18 лет \по одгому документу (паспорт <...> Максимальный срок займа 1 месяц Оформление за 15 минут Пролонгация займа пер. Электрический, 9 ул. 50 лет Октября, 15 т.  6-35-35, 8-923-51835-35» (реклама была размещена на торговом павильоне, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится  по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7);

-«Микро – займ деньги на любые нужды за 15 минут 0,5% в день пер. Электрический, 9 ул. 50 лет Октября, 15 т.  6-35-35, 8-923-51835-35» (реклама была размещена на торговом павильоне возле входной двери, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится  по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7).

Согласно информации, представленной Публичным акционерным обществом «МТС» (вх. от 03.07.2018 № 439)  абонентские номера  8-913-072-20-88, 8-800-250-09-14 выделены ООО Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп» (ИНН 4205281529,). Представлены копия приложения к договору на предоставления услуг от 06.02.2018 с выделением абонентского номера  8-913-072-20-88 № С02/КТ-Б/38и, а также копия заявления на подключение услуги «8-800Лайт» от 18.07.2016 с выделением абонентского номера 8-800-250-09-14 № С02/КТ-Б/39и.  

Юридический адресом ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» является 652470,  г. Анжеро-Судженск, ул.  им. 50-Летия Октября, дом 15, помещение 1. Данный адрес указан на торговом павильоне, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится  по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7. 

Во всех рекламах использовано одно наименование «Микро – займ» с товарным знаком, который использует ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп» на своем сайте https://микрозайм-ас.рф/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (составлен акт осмотра сайта от 07.08.2018).

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Анжерская» (вх. от 25.07.2018 № 4807) следует, что протокол общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7 на размещение рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Анжерская» не поступал. Собрания с собственниками по вопросу установки и эксплуатации рекламной конструкции не проводилось.

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 09.07.2018 № 4499) следует, что разрешений на установку и эксплуатацию вышеуказанных конструкций управлением архитектуры и градостроительства Анжеро-Судженского городского округа не выдавалось.  

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе», является ООО Микрокредитная компания  «Сибпрофитгрупп». 

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Сибпрофитгрупп» (ИНН 4205281529, ОГРН 1144205002380, КПП 424601001, дата присвоения ОГРН 14.02.2014, адрес (место нахождения) юридического лица: 652470,  г. Анжеро-Судженск, ул.  им. 50-Летия Октября, дом 15, помещение 1) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе при распространении наружной  рекламы по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7, а также на торговом павильоне, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится  по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7, без разрешения органов местного самоуправления. 

2. Не выдавать предписание, в связи с устранением нарушения. 

3.Передать материалы дела № 63/Р-2018 для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу 

Решение изготовлено в полном объеме «21» сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>