База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«28» сентября 2017г.                                                                                        г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:

 

<…> -

 

<…>;

Членов Комиссии: <…> -

  <…> - <…>;

<…>;

рассмотрев дело № 89/Р-2017, возбужденное в отношении Обществом с ограниченной ответственностью «АРС-ПРЕМЬЕР» (ИНН 4217179343, юридический адрес: Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Франкфурта, 22 – 73, дата создания юридического лица 15.09.2016г., далее по тексту – ООО «АРС-ПРЕМЬЕР») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии генерального директора ООО «АРС – ПРЕМЬЕР» <…> (далее – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Фестивальная, 7.

Из представленных заявителем фотографий следует, что на территории г.Новокузнецка на фасаде здания по вышеуказанному адресу размещена реклама следующего содержания: «А ты готов служить? Помощь призывникам www.всолдатах.net <…>» с изображением красноармейца.

Из ответа администрации Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа (исх. № 6516-09 от 12.07.2017г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что разрешение на установку рекламной конструкций по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 7, не выдавалось.

Номер телефона, указанный в тексте рекламы, в соответствии с ответом ООО «РЦТК» (исх. № 653 от 14.07.2017г.), представленным на запрос Кемеровского УФАС России, зарегистрирован на абонента ООО «АРС-ПРЕМЬЕР» (ИНН 4217179343).

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

 25.08.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 89/Р-2017 в отношении ООО «АРС – ПРЕМЬЕР» и назначено к рассмотрению на 28.09.2017г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «АРС – ПРЕМЬЕР» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 

28.09.2017г. состоялось рассмотрение дела № 89/Р-2017 в присутствии генерального директора ООО «АРС – ПРЕМЬЕР» <…>, который пояснил, что с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе согласен, в настоящее время указанный рекламный баннер не размещается (фото представлены). Также <…> пояснил, что ООО «АРС – ПРЕМЬЕР» является субъектом малого предпринимательства.

         Рассмотрев материалы дела,  Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

          В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Фестивальная, 7.

          Из представленных заявителем фотографий следует, что на территории г.Новокузнецка на фасаде здания по вышеуказанному адресу размещена реклама следующего содержания: «А ты готов служить? Помощь призывникам www.всолдатах.net <…>» с изображением красноармейца.

          Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

          В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

         Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

         Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ООО «АРС-ПРЕМЬЕР».

          Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «АРС - ПРЕМЬЕР» (ИНН 4217179343, юридический адрес: Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Франкфурта, 22 – 73, дата создания юридического лица 15.09.2016г.)  нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламного баннера по адресу: г. Новокузнецк, ул. Фестивальная, 7, без соответствующего разрешения.

2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «АРС – ПРЕМЬЕР» не выдавать в связи с устранением нарушения.

3.Передать материалы дела № 89/Р-2017 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление МВД России по г. Новокузнецку по подведомственности.

 

      Решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со для вынесения.