База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

10 октября 2012г.                                                                                              г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 90/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алкомир» (далее по тексту – ООО «Алкомир») <…> по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы перед входом на «Губернский сельский рынок» по адресу:  <…>, в присутствии представителя ООО «Алкомир» <…> (по доверенности № 218 от 10.08.2012г.),

УСТАНОВИЛА:

06.08.2012г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка  наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.оября

По результатам проверки составлен акт № 10 от 06.08.2012г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ООО «Алкомир».

17.08.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 90/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 12.09.2012г. на 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 23.08.2012г. имеется в материалах дела).

12.09.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Алкомир» (исх. б/н, б/д) об отложении рассмотрения дела № 90/Р-2012.

12.09.2012г. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 90/Р-2012.

12.09.2012г. определением об отложении дело № 90/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 10.10.2012г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Алкомир» заказным письмом с уведомлением.

09.10.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО «Алкомир» (исх. б/н от 08.10.2012г.), согласно которым организацией размещения вышеуказанной рекламы занималась управляющая магазина ООО «Алкомир» <…>, не имея на это должностных полномочий. Договор на печать баннера не заключался, расчет производился наличным путем. Содержание рекламы и его размещение не были согласованы с директором ООО «Алкомир». В настоящее время баннер с рекламой демонтирован.

10.10.2012г. состоялось рассмотрение дела № 90/Р-2012 в присутствии представителя ООО «Алкомир» <…> (по доверенности № 218 от 10.08.2012г.), которая поддержала пояснения, представленные ранее.

Изучив материалы дела № 90/Р-2012, заслушав пояснения <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

По адресу: <…>, перед входом на «Губернский сельский рынок» размещена реклама с текстом следующего содержания: «ООО «Алкомир» Режим работы: понедельник-пятница – 9:00 – 20:00, суббота – 9:00 – 18:00, воскресенье – 9:00-17:30, без обеда и выходных Фирменный отдел», с изображением логотипов «Новокузнецкий ликероводочный завод», «Сибирская водочная компания».

Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ООО «Алкомир» <…>.

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора возмездного оказания услуг по размещению баннера № Б/11-Руд/1 от 01.07.2012г., заключенного между ООО «Алкомир» (заказчик) и ООО «Сельские рынки Кузбасса» (исполнитель), предметом которого являлось оказание исполнителем заказчику услуг по размещению рекламного баннера на фасаде здания «Губернского Сельского рынка», расположенного по адресу: <…>.

Частью 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» установлено, что специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама изготовителей алкогольной продукции размещена  по адресу: <…> перед входом на «Губернский сельский рынок».

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель (ООО «Алкомир»).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Алкомир» <…> нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции перед входом на «Губернский сельский рынок» по адресу: <…>.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.