База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«17» апреля 2013 года                                                                    г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

при участии:

- <…> – представителя  заказчика - МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница», по доверенности;

- <…> – представителя заявителя - ООО «Конверт Сервис М», по доверенности;

- <…> – представителя заявителя - ООО «Конверт Сервис М», по доверенности;

- <…> -  представителя заявителя - ООО «Конверт Сервис М», по доверенности;

рассмотрев  дело № 117/З-2013, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком и котировочной комиссии МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница» законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок  № 0339300267913000011 «Поставка диагностикумов, антигенов, тест-систем, применяемых в медицине, прочих», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ).

установила:

11.04.2013 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Конверт Сервис М» на действия заказчика и котировочной комиссии МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница»  при проведении запроса котировок № 0339300267913000011 «Поставка диагностикумов, антигенов, тест-систем, применяемых в медицине, прочих».

По мнению заявителя, действия заказчика и котировочной комиссии МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница» нарушают положения законодательства о размещении заказов, а также права ООО «Конверт Сервис М» на заключение гражданско-правового договора на поставка диагностикумов, антигенов, тест-систем, применяемых в медицине, прочих по следующим основаниям:

В извещении о проведении запроса котировок указано, что срок окончания подачи котировочных заявок истекает 03.04.2013 г. в 17:00.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.04.2013 г. победителем запроса котировок признана индивидуальный предприниматель <…>.

В соответствии с журналом регистрации котировочных заявок заявка индивидуального предпринимателя <…> подана 03.04.2013 г в 17:18.

Согласно части 5 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Таким образом, по мнению заявителя, котировочная заявка индивидуального предпринимателя <…> подана после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок на 18 минут и полежит возвращению участнику размещения заказа.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

 На официальном сайте http://www.ugzko.ru заказчиком - МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница» - было размещено извещение о проведении запроса котировок  № 0339300267913000011 «Поставка диагностикумов, антигенов, тест-систем, применяемых в медицине, прочих».

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.04.2013 г. на участие в запросе котировок было подано 5 (пять) котировочных заявок следующих участников размещения заказа: ООО «Сибмедлаб», ООО «Конверт-Сервис М», ООО «Альтарнатива», ООО «Комед», индивидуальный предприниматель <…>.

04.04.2013 г. котировочной комиссией в составе: председателя комиссии  <…>, членов комиссии: <…> проводилось рассмотрение заявок на участие в запросе котировок.

Котировочная комиссия, руководствуясь частью 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ, рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и приняла решение о признании победителем запроса котировок индивидуального предпринимателя <…>.

Согласно извещению о проведении запроса котировок срок окончания подачи котировочных заявок истекает 03.04.2013 г. в 17:00.

В соответствии с журналом регистрации котировочных заявок заявка индивидуального предпринимателя <…> подана 03.04.2013 г в 17:18.

На заседание комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 117/З-2013 представителем заказчика были представлены материалы, согласно которым котировочная заявка индивидуального предпринимателя <…>ы поступила на адрес электронной почты заказчика (была получена)  03.04.2013 в 16 ч. 18 мин. (по местному времени).

Также представитель заказчика пояснила, что в здании МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница» по техническим причинам были переведены часы на час вперед, в связи с этим время поступления котировочной заявки индивидуального предпринимателя <…> в журнале регистрации  котировочных заявок указано ошибочно.

Изучив материалы дела № 117/З-2013, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно извещению о проведении запроса котировок дата и время окончания подачи котировочных заявок - 03.04.2013 г. 17 ч. 00мин.

В соответствии с частью 2 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно части 3 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Котировочная заявка индивидуального предпринимателя <…> была подана (получена заказчиком) 03.04.2013 г. в 16 ч. 18 мин. по местному времени) в соответствии с частью 2 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно части 3 статьи 46 ФЗ № 94-ФЗ такая заявка регистрируется заказчиком и подлежит рассмотрению котировочной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 47 ФЗ № 94-ФЗ.

Таким образом, действия заказчика и котировочной комиссии МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница» в части принятия и рассмотрения котировочной заявки индивидуального предпринимателя <…> являются правомерными.

       Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Конверт Сервис М» на действия заказчика и котировочной комиссии  МБУЗ «Тяжинская центральная районная больница»  при проведении запроса котировок № 0339300267913000011 «Поставка диагностикумов, антигенов, тест-систем, применяемых в медицине, прочих» необоснованной.

2. Производство по делу № 117/З-2013 прекратить.

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                           С.В. Стельмах

     Члены  комиссии                                                                      Д.А. Лыжин                                                                                                

                                                                                                  О.В. Роднова 

                                                                                                  М.А. Егорова