База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                          по делу № 129/А-11.1-2012

                                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «17» апреля 2013 г.                                                                              

Решение в полном объеме изготовлено «30» апреля  2013 г. 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

      при участии представителей ответчиков:

- <…> – представителя ООО «Аквамаркет» по доверенности № б/н от 01.08.2012 г.;

-  <…> – представителя ООО «Система Чибис» по доверенности № 007/13 от 01.01.2013 г. и представителя ЗАО «РегионМарт» по доверенности № 007/13 от 01.01.2013 г.,

        рассмотрев дело  № 129/А-11.1-2012, возбужденное по признакам нарушения  ЗАО «РегионМарт» (<…>), ООО «Аквамаркет» (<…>) и ООО «Система Чибис» (<…>) пункта 1 части 1  статьи 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В результате исполнения поручения ФАС России № ЦА/4611-ПР от 08.10.2012 года о проведении проверки обоснованности роста цен на социально-значимые продукты питания, в том числе муки пшеничной в июле-августе 2012 года Кемеровским УФАС России были выявлены признаки согласованных действий ЗАО «РегионМарт» и ООО «Аквамаркет» на рынке розничной торговли муки пшеничной.

Приказом Кемеровского УФАС России № 313 от 23.11.2012 г. было возбуждено дело № 129/А-11.1-2012 по признакам нарушения ЗАО «РегионМарт» и ООО «Аквамаркет» пункта 1 части 1 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в согласованных действиях хозяйствующих субъектов-конкурентов, которые привели к установлению и поддержанию розничных цен на муку пшеничную в июле, августе 2012 года.   

07.12.2012 г. определением о назначении дела № 129/А-11.1-2012 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрение дела было назначено на 17 декабря 2012 г.

       17.12.2012 г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России (далее – Комиссия) представители ЗАО «РегионМарт» и ООО «Аквамаркет» не явились. Сведениями, подтверждающими надлежащее уведомление ответчиков  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 129/А-11.1-2012, Комиссия Кемеровского УФАС России не располагала.

Определением об отложении рассмотрения дела от 17.12.2012 года рассмотрение дела было назначено на 15.01.2013 года.

15.01.2013 г. заседание Комиссии  по рассмотрению дела № 129/А-11.1-2013 состоялось при участии  представителя  ООО «Аквамаркет» <…> (по  доверенности № б/н от 01.08.2012 г.) и представителя ЗАО «РегионМарт» <…> (по доверенности № 068/13 от 01.01.2013 г.).

       15.01.2013 г. на заседании Комиссии представители ответчиков не согласились с наличием в их действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства. Письменные пояснения по делу № 129/А-11.1-2012  о нарушении антимонопольного законодательства  Комиссии не представили.

На данном заседании Комиссии представитель ООО «Аквамаркет» <…> пояснила следующее: в период июнь-август 2012 года единственный поставщик муки повысил отпускные цены, однако ООО «Аквамаркет» установило минимальную наценку на муку в процентном отношении. По поводу сговора между ООО «Аквамаркет» и ЗАО «РегионМарт» ответчикам стало известно только из определения антимонопольной службы о возбуждении дела.

В ходе заседания Комиссии 15.01.2013 г. представитель ЗАО «РегионМарт» <…> отметила, что цены на муку были установлены в процессе мониторинга ценового предложения поставщиков муки. Мониторинг розничных цен конкурентов на муку ЗАО «РегионМарт» не проводится, а только сравниваются  цены поставщиков продукции. Торговая наценка на муку с мая по сентябрь 2012 года была разная и составляла не более 10-15%.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, Комиссия  пришла к выводу, что в рассматриваемый период времени розничные цены на муку в ООО «Система Чибис» были одинаковыми с розничными ценами на муку у ЗАО «РегионМарт» и ООО «Аквамаркет», а, следовательно, о необходимости привлечения к участию в данном деле в качестве ответчика ООО «Система Чибис». Определением о привлечении в качестве ответчика по делу от 15.01.2013 г.  ООО «Система  Чибис» было привлечено в данном качестве по делу № 129/А-11.1-2012.

   В связи с привлечением ООО «Система Чибис» в качестве ответчика по делу и необходимостью получения дополнительной информации нужной для принятия решения  Кемеровским УФАС России было вынесено определение об отложении данного дела.

        Определением об отложении рассмотрения дела от 15.01.2013 г. рассмотрение дела было назначено на 25.02.2013 г.

         25.02.2013 года на заседании Комиссии  представители ЗАО «РегионМарт» и  ООО «Система Чибис» представили письменные пояснения по делу № 129/А-11.1-2012 о нарушении антимонопольного законодательства, в которых выразили несогласие с доводами Комиссии Кемеровского УФАС России. По мнению вышеуказанных ответчиков, их действия на рынке розничной торговли мукой пшеничной не могут быть признаны согласованными.

На заседании Комиссии представитель ЗАО «РегионМарт»<…> пояснила, что в начале июля 2012 г. ЗАО «РегионМарт» было получено письмо от Администрации Кемеровской области (далее – АКО) об установлении тенденции роста розничных цен на муку и просьбой, не повышать торговую надбавку на муку. В  связи с этим, ЗАО «РегионМарт» действовало в ущерб своей торговой наценке, которую снизило в два раза при повышении поставщиками в июле, августе 2012 г. отпускных цен на муку. Установление одинаковых цен на муку с ООО «Аквамаркет» носило временный и случайный характер.

Представитель ООО «Система Чибис»<…> отметил, что в июле, августе 2012 г. после получения вышеназванного письма АКО, уровень торговой наценки на муку в торговой сети был снижен в три раза.

  В связи с  необходимостью получения дополнительной информации нужной для принятия решения по делу Кемеровским УФАС России было вынесено определение от 25.02.2012 г. об отложении данного дела, в котором  рассмотрение дела было назначено на 25.03.2013 г.

В связи с истечением трехмесячного срока рассмотрения данного дела и в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Кемеровского УФАС определением от 06.03.2013 г. продлила срок рассмотрения дела № 129/А-11.1-2012 до 06.05.2013 г.

  25.03.2013 г. заседание Комиссии  по рассмотрению дела № 129/А-11.1-2013 состоялось при участии представителя  ООО «Система Чибис» <…> (по доверенности № 007/13 от 01.01.2013 г.), представителя  ООО «Аквамаркет» <…> (по  доверенности № б/н от 01.08.2012 г.) и представителя ЗАО «РегионМарт» <…> (по доверенности № 068/13 от 01.01.2013 г.).

    В ходе заседания Комиссии представитель ООО «Аквамаркет» Панферова С.В. подчеркнула, что у данной торговой сети отсутствуют документы и регламенты, регулирующие ценовую политику, а вопросы, связанные с наценкой обсуждаются в устной форме на собрании менеджеров. Наценка формируется в зависимости от роста цен и затрат понесенных торговой сетью при осуществлении торговой деятельности.

Представитель ЗАО «РегионМарт» <…> пояснила, что у ЗАО «РегионМарт» отсутствуют локально-правовые документы, которые бы регламентировали процесс ценообразования. Торговая наценка устанавливается самостоятельно менеджерами по согласованию с руководителем. Установить для всех торговых подразделений сети единую розничную цену в конкретный период невозможно, если не запросить информацию за конкретный период в каждом торговом подразделении. ЗАО «РегионМарт» указали розничные цены в целом по системе, т.е. представили обобщенные данные по ценам на определенную дату, хотя в некоторых торговых подразделениях розничные цены были другие.

       В ходе рассмотрения дела представители ответчиков не дали Комиссии пояснений  о порядке  расчета и структуре торговой наценки на муку за период с мая по август 2012 г.  

Комиссия  установила, что для принятия решения по делу № 129/А-11.1-2012  необходимо получить дополнительную информацию и дополнительные доказательства по делу в связи, с чем было вынесено определение об отложении рассмотрения. Рассмотрение дела было назначено на 17.04.2013 г.

         17.04.2013 г. заседание Комиссии  по рассмотрению дела № 129/А-11.1-2013 состоялось при участии представителя ООО «Система Чибис» и ЗАО «РегионМарт» <…> (по доверенности № 007/13 от 01.01.2013 г.) и представителя ООО «Аквамаркет» <…>  (по доверенности № б/н от 01.08.2012 г.).

        В ходе заседания Комиссии были рассмотрены торговые наценки ООО «Система Чибис»,  ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет» за период с мая по август 2012 года, их структура и порядок расчета.

       17.04.2013 г. на заседании Комиссии была оглашена резолютивная части решения по делу № 129/А-11.1-2012.

           Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, Комиссия  установила следующее:

         Общество с ограниченной ответственностью «Аквамаркет» (далее – ООО «Аквамаркет») создано 12.11.2003 г. ООО «Аквамаркет» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава. Действующая редакция Устава ООО «Аквамаркет» утверждена 31.10.2009 г. решением единственного участника ООО «Аквамаркет».

       ООО «Аквамаркет» осуществляет деятельность на основании свидетельства серия <...> о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <…>, дата внесения  19.20.2003 г. ИНН/КПП <…>. Местонахождение юридического лица: <…>.

       Основными видами деятельности, в соответствии с уставом ООО «Аквамаркет», являются:  оптовая и розничная торговля, торгово-закупочная деятельность, производство мяса и мяса птицы, производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, а также иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

        ООО «Аквамаркет» осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров на территории Кемеровской области посредством организации торговой сети, насчитывающей более 30 магазинов.

        Общество с ограниченной ответственностью «Система Чибис» (далее - ООО «Система Чибис») создано 22.01.2008 г. ООО «Система Чибис» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава. Действующая редакция Устава ООО «Система Чибис» утверждена 01.11.2007 года решением общего собрания участников.

        ООО «Система Чибис» осуществляет деятельность на основании свидетельства серия <...> о внесении записи в Единый государственный   реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <…>, дата внесения  <…> ИНН/КПП <…>. Местонахождение юридического лица: <…>.

         Основными видами деятельности, в соответствии с уставом ООО «Система Чибис», являются: оптовая и розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами, оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами, а также  осуществление других работ и оказание услуг не запрещенных и не противоречащих действующему  законодательству РФ.

        ООО «Система Чибис» осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров на территории Кемеровской области посредством организации торговой сети, включающей в себя более 120 магазинов.

 Закрытое акционерное общество «РегионМарт» (далее – ЗАО «РегионМарт») является юридическим лицом,  осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания акционеров (протокол внеочередного Общего собрания акционеров ЗАО «РегионМарт»      № 01/03/2010 от 22 марта 2010 г.). 02.07.2007 года  ЗАО «РегионМарт» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <…>, ИНН/КПП <…>. Местонахождение юридического лица: <…>.

 В соответствии с пунктом 2.2 Устава предмет деятельности ЗАО «РегионМарт» включает оптовую и розничную торговлю, торгово-закупочную и посредническую деятельность, оказание рекламно-информационных услуг всех видов, а также реклама собственной деятельности, финансов и управления.

 ЗАО «РегионМарт» осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров на территории Кемеровской области и за ее пределами, посредством организации торговой сети, которая включает более 15 торговых объектов.

 В ходе рассмотрения дела Комиссией было установлено, что:

- ЗАО «РегионМарт», ООО «Система Чибис» и ООО «Аквамаркет» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, т.к. осуществляют свою деятельность на одном и том же товарном рынке, а именно рынке розничной торговли пищевыми продуктами;

- единственным поставщиком муки пшеничной у ООО «Аквамаркет» в 2012 году являлось ООО «Злаки» (<…>) с которым заключен договор поставки     № 45 от 19.09.2011 г.;

- у ЗАО «РегионМарт» основным поставщиком муки пшеничной в 2012 году являлось ООО «Система Чибис»;

- у ООО «Система Чибис» в 2012 году основными поставщиками муки пшеничной были ООО «Гулливер» (<…>) с которым заключен договор поставки <…>., ЗАО «Сибирский колос» (<…>), договор поставки № <…>.

Комиссией была исследована динамика закупочных цен на муку пшеничную поставляемую в ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» в период май-август 2012 г. Данные по закупочным ценам на муку пшеничную представлены в таблице 1.

                                                                                                             Таблица 1  

       Анализ данных таблицы 1 выявил последовательный рост закупочных цен на муку пшеничную у ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» в период с мая по август 2012 г. Так, темпы роста закупочных цен на муку у ООО «Система Чибис» в июне 2012 г. по отношению к маю составляли 4,3%, в августе 2012 года по отношению к июлю темпы роста - 26,5%, у  ЗАО «РегионМарт» темпы роста закупочных цен на муку  в июне 2012 года по отношению к маю составляли 14,1%, в августе 2012 г. по отношению к июлю темпы роста - 30,0%, у ООО «Аквамаркет» темпы роста закупочных цен на муку в июне 2012 г. по отношению к маю составляли 23,7%, в августе 2012 г. по отношению к июлю темпы роста - 28,7%.

       Из представленных ответчиками документов следует, что у ООО «Аквамаркет» уведомлений от поставщиков о предстоящем повышении цен на муку пшеничную в рассматриваемом временном периоде не поступало. У ООО «Система Чибис» сообщения от поставщиков о повышении закупочных цен поступали в электронным виде.

       Комиссией были проанализированы объемы реализации ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» продовольственных товаров в 2011 г. по отдельным административно-территориальным образованиям Кемеровской области на предмет соблюдения требований части 5 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции, согласно которой, запреты указанные в вышеназванной статье не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, совокупная доля которых на товарном рынке не превышает двадцать процентов и при этом доля каждого из которых на товарном рынке не превышает восемь процентов.

       По результатам данного анализа установлено, что по Топкинскому муниципальному району в 2011 году совокупная доля трех хозяйствующих субъектов являющихся ответчиками по делу составляла 36,43%, т.е. превышала установленные Законом о защите конкуренции 20%. При этом доля ЗАО «РегионМарт» от общего объема товарооборота по вышеназванному административно-территориальному образованию составляла 16,95%, доля ООО «Система Чибис» - 8,3%, а доля ООО «Аквамаркет» - 11,18%, т.е. превышала установленные Законом о защите конкуренции 8%.  Следовательно, запреты  на согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, содержащиеся в статье 11.1 вышеназванного Закона, распространялись на действия ЗАО «РегионМарт», ООО «Система Чибис» и ООО «Аквамаркет».

В процессе рассмотрения дела № 129/А-11.1-2012 Комиссией были изучены документы, представленные по запросу  Кемеровского УФАС России  ООО «Система Чибис», из которых следовало, что ООО «Система Чибис» установило и поддерживало  розничную цену на муку пшеничную в июле 2012 года на уровне 12,60 рублей за 1 кг,  в августе 2012 года - на уровне 15,50 рублей за 1 кг.  Установленная ООО «Система Чибис» розничная цена на муку пшеничную в июле, августе 2012 г. соответствовала  розничным ценам на муку пшеничную, установленным  ЗАО «РегионМарт» и ООО «Аквамаркет» в аналогичном временном периоде. Вышеуказанное свидетельствует о наличии  согласованных действий ООО «Система Чибис», ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет» на рынке розничной торговли муки пшеничной, которые привели к установлению и поддержанию розничных цен на муку пшеничную в июле, августе 2012 г.

Анализ представленных данных позволил установить, что признаки согласованных действий по установлению и поддержанию  розничных цен на муку пшеничную ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» имели место не только в июле, августе 2012 г., но и в мае 2012 г.

 Комиссией была исследована динамика розничных цен на муку пшеничную, реализуемую ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис», в период май-август 2012 г. Данные по розничным ценам на муку пшеничную представлены в таблице 2.

                                                                                                             Таблица 2

        Анализ данных таблицы 2 выявил  рост розничных цен на муку пшеничную у ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» в период с мая по август 2012 г. Так, темпы роста розничных цен на муку у ООО «Система Чибис» в июне 2012 г. по отношению к маю составляли 5,9%, в августе 2012 г. по отношению к июлю темпы роста - 23,0%, у ЗАО «РегионМарт» темпы роста розничных цен на муку в июне 2012 года по отношению к маю составляли 8,4%, в августе 2012 г. по отношению к июлю темпы роста - 23,0%, у ООО «Аквамаркет» темпы роста розничных цен на муку в июне 2012 года по отношению к маю составляли 5,9%, в августе 2012 г. по отношению к июлю темпы роста - 23,0%.

       Таким образом, сравнительный анализ темпов роста закупочных цен на муку пшеничную с темпами роста розничных цен на данный продукт в  ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» в мае-июне 2012 г. и июле-августе 2012 г. выявил, что у всех рассматриваемых хозяйствующих субъектов-конкурентов темпы роста закупочных цен на муку пшеничную опережали темпы роста розничных цен на муку в июне 2012 года по отношению к маю в 1,7 - 4 раза, в августе 2012 г. по отношению к июлю в 1,2 - 1,3 раза,

       Комиссией было выявлено, что основными причинами роста розничных цен на муку пшеничную в мае-августе 2012 г.  во всех исследуемых торговых сетях явилось повышение закупочных цен на данный продукт со стороны производителей, оптовых поставщиков муки, а также определенный дефицит муки на оптовом рынке в период июля-августа 2012 г. Также, рост розничных цен в июле, августе 2012 г. в ООО «Система Чибис» и ЗАО «РегионМарт» произошел в связи с необходимостью возмещения затрат предприятий, понесенных ими при реализации товара потребителю. Размер торговой наценки на муку, установленный данными торговыми сетями делал продажу муки убыточной.

       Установлено, что ООО «Система Чибис» и  ЗАО «РегионМарт»,  определяли  размер розничных цен на муку на основе исследования конъюнктуры рынка, мониторинга ценового предложения поставщиков, а   также с учетом включения транспортно-логистической составляющей и торговой наценки. При установлении розничных цен на муку пшеничную данные торговые сети в исследуемом временном периоде придерживались политики низких розничных цен и установления минимальных размеров торговых наценок  исходя из того, что мука относится к социально-значимым продуктам питания первой необходимости.

        ООО «Аквамаркет» при установлении розничных цен на муку пшеничную руководствовался стоимостью муки, выставляемой поставщиком, средне рыночной стоимостью на данный продукт в Кемеровской области, а также  ценами на продовольственные товары, рекомендуемые Департаментом цен и тарифов Кемеровской области. Розничные цены в данной торговой сети рассчитываются по методу «средние издержки плюс прибыль», по которому наценки начисляются на себестоимость товара. У ООО «Аквамаркет» торговая наценка на товар складывается из затрат, понесенных торговой сетью при реализации товара конечному потребителю.

       Проведенный Комиссией  анализ структуры торговой наценки на муку в ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» позволил определить  ее  основные  составляющие,  как, то:  коммерческие  расходы, общехозяйственные расходы, налоги и сборы, недостача и потери от порчи товара, прибыль.   

В ходе рассмотрения дела № 129/А-11.1-2012 Комиссией была изучена динамика торговых наценок, установленных на муку пшеничную, реализуемую ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» в период май-август 2012 г. Данные по величинам торговых наценок на муку пшеничную представлены в таблице 3.

                                                                                                                              Таблица 3

         На основе анализа данных таблицы 3 установлен факт снижения торговых наценок на муку пшеничную у ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» в периоды  с мая по август 2012 г. Так,  торговые наценки на муку по максимальным значениям у ООО «Система Чибис» в июне 2012 г. по отношению к маю  снизились в 1,3 раза, в августе 2012 г. по отношению к июлю снизились в 3 раза, у ЗАО «РегионМарт» торговые наценки по максимальным значениям в июне 2012 г. по отношению к маю снизились в 1,6 раза, в августе 2012 г. по отношению к июлю снизились в 1,7 раза, у ООО «Аквамаркет» торговые наценки по максимальным значениям в июне 2012 г. по отношению к маю снизились в 1,3 раза, в августе 2012 года по отношению к июлю в 1,3 раза.

         В соответствии со статьей 8 Закона о защите конкуренции согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке при отсутствии соглашения, удовлетворяющие совокупности следующих условий:

        1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов;

       2) действия заранее известны каждому из участвующих в них хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий;

       3) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке. Такими обстоятельствами,  в частности, могут быть изменение  регулируемых  тарифов,

изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем один год или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если этот срок составляет менее чем один год.

       Анализ динамики торговых наценок на муку пшеничную у ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» позволил  Комиссии  Кемеровского УФАС России выявить значительное снижение  торговых наценок у всех вышеназванных хозяйствующих субъектов-конкурентов во временном периоде с мая по август 2012 г., что  способствовало сдерживанию розничных цен на муку пшеничную.

       Следует отметить, что вышеуказанное снижение торговых наценок происходило при одновременных опережающих темпах роста закупочных цен на муку пшеничную у исследуемых торговых сетей, над темпами роста розничных цен на муку в период с мая по август 2012 г. включительно.

       Соответственно, результат действий по установлению в мае, июле, августе 2012 г. вышеперечисленных торговых наценок и розничных цен на муку пшеничную не соответствовал коммерческим интересам каждого из участвующих в них хозяйствующих субъектов в виде получения более высокой прибыли.

       Действия ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» на исследуемом товарном рынке при отсутствии соглашений не удовлетворяют условию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 8 Закона  о защите конкуренции, а также, в них отсутствует совокупность удовлетворяющая все условия вышеуказанной статьи Закона  о защите конкуренции.  Следовательно, действия данных хозяйствующих субъектов при установлении розничных цен на муку пшеничную в мае, июле, августе 2012 г. не могут быть признаны согласованными.

       Исходя из вышеизложенного, Комиссия  пришла к выводу, что действия ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис», которые привели  к  установлению и поддержанию розничных цен на муку пшеничную в мае, июле, августе 2012 г. не являются согласованными действиями и не противоречат требованиям действующего законодательства.

        На основании вышеназванного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 РЕШИЛА:  

        1. Признать в действиях ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» по установлению и поддержанию одинаковых розничных цен на муку пшеничную в мае, июле, августе 2012 г. отсутствие нарушения антимонопольного законодательства.

        2. Производство по делу № 129/А-11.1-2012,  возбужденному по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции в отношении ЗАО «РегионМарт», ООО «Аквамаркет», ООО «Система Чибис» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии).

Председатель Комиссии                                                              Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                          С.В. Кондратьева

          И.Г. Кириллова

          И.М. Заворотин

       Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.