База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока проведения административного расследования 
по делу № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении
 «22» мая 2017 г.                                                                            г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

     Я, <…>, рассмотрев материалы обращения ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (вх. № 1716 от 24.03.2017 г.) (далее также – ООО «КЭнК»), а также материалы дела № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношени ООО «Кузбасская Энергокомпания» (652560, Кемеровская область, п. Полысаево, ул. Крупской, д. 11, ИНН/КПП 4205321468/421201001, дата регистрации юридического лица 21.01.2016 г.) по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
     Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения обращения ООО «КЭнК» от 24.03.2017 г. в действиях ООО «Кузбасская Энергокомпания» было выявлено признаки нарушение п. 14 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила № 307), выразившегося в выразившегося в ненаправлении в установленный срок в адрес Заявителя подписанного проекта договора о подключении к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок ООО «КЭнК», расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Тайга, ул. Советская, д. 109 (далее – объект Заявителя).
     Ответственность за нарушение Правил технологического присоединения предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
     20.04.2017 г. определением о возбуждении дела № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении и проведении административного расследования    (исх. № 03/3574 от 21.04.2017 г.) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ООО «Кузбасская Энергокомпания» возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 
       В определении от 20.04.2017 г. указано, что законному представителю ООО «Кузбасская Энергокомпания» надлежит явиться 19.05.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил № 307, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, изучив материалы обращения материалы дела № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, начальник отдела топливно-энергетического комплекса Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к выводу о необходимости продления срока проведения административного расследования по делу № 178/03-АДМ-2017 для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела на основании следующего:
03.05.2017 г. ООО «Кузбасская Энергокомпания» были представлены в Кемеровское УФАС России (письмо вх. № 3564) истребованные определением от 20.04.2017 г. документы, а также письменные пояснения, из которых следует, что общество не имеет возможности подключить объект Заявителя в сетям централизованного теплоснабжения, поскольку по концессионному соглашению ООО «Кузбасская Энергокомпания» были переданы только источники тепла, без тепловых сетей.
     В силу абз. 9 п. 14 Правил № 307 в случае если для осуществления подключения исполнителю требуется заключить договоры о подключении с другими организациями, срок направления проекта договора о подключении увеличивается на срок заключения указанных договоров на подключение со смежными организациями.
     ООО «Кузбасская Энергокомпания» направило в адрес Администрации Тайгинского городского округа запрос о представлении сведений о собственнике тепловых сетей, с которыми общество должно заключить договор в целях подключения объекта Заявителя.
     Из материалов дела № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении следует, что данный запрос ООО «Кузбасская Энергокомпания» был оставлен без ответа.
     Определением от 12.05.2017 г. Кемеровское УФАС России истребовало у Администрации Тайгинского городского округа документы и пояснения, которые необходимы для проведения расследования.
     Администрация Тайгинского городского округа представила в адрес Кемеровского УФАС России истребованные документы и пояснения только 17.05.2017 г. (письмо вх. № 3868).
     Вместе с тем, представленные документы содержат большой объем данных и требуют полного и всестороннего изучения.
     В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – на срок не более одного месяца.
Согласно ч. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
     В соответствии ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
     Соответственно срок проведения административного расследования по делу № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении истекает 22.05.2017 г.
     Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, <…> 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.    Продлить срок проведения административного расследования по делу № 178/03-АДМ-2017 об административном правонарушении в отношении ООО «Кузбасская Энергокомпания» до 22.06.2017 г. 
2.    Законному представителю ООО «Кузбасская Энергокомпания» надлежит явиться 22.06.2017 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.