Решение №24.04.13 № 09/3296 Решение по делу № 1/Р-2013 в отношении <…> от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
18 апреля 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. – | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. – | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Акатьевой И.С. – | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. – | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 1/Р-2013, возбужденное в отношении <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
16.11.2012г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение (исх. № 720 от 15.11.2012г.) Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы оздоровительного центра «Аурум» (находящегося по адресу: <…>) в сети интернет.
Из заявления следует, что в сети интернет по адресу: http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/ размещена реклама о предоставляемых оздоровительным центром «Аурум» медицинских услугах на которые лицензия оздоровительному центру «Аурум», другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по адресу: <…> Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области не выдавалась.
16.01.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении <…> было возбуждено дело № 1/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 30.01.2013г. на 15 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.
30.01.2013г. на рассмотрение дела № 1/Р-2013 <…> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 1/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 1/Р-2013 в отсутствие <…>.
30.01.2013г. определением рассмотрение дела № 1/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 28.02.2013 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).
28.02.2013 г. на рассмотрение дела № 1/Р-2013 <…> не явился.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 1/Р-2013 в отсутствие <…>.
28.02.2013г. определением рассмотрение дела № 1/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.03.2013 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).
20.03.2013г. на рассмотрение дела № 1/Р-2013 <…> не явился.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 1/Р-2013 в отсутствие <…>.
20.03.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 1/Р-2013 было отложено до 18.04.2013 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).
17.04.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство <…> о рассмотрении дела № 1/Р-2013 в его отсутствие.
18.04.2013г. состоялось рассмотрение дела № 1/Р-2013 в отсутствие <…> и заявителя.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сети интернет по адресу: http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/ размещена реклама о предоставляемых оздоровительным центром «Аурум» медицинских услугах: мануальная терапия, массаж, психотерапия, иглорефлексотерапия, лекарственный электрофорез.
По сведениям ЗАО «ИН-СОЛВ», представленных в адрес Кемеровского УФАС России, доменное имя kemaurum-ru зарегистрировано на пользователя <…> (договор № 427214/09Н от 23.06.2009г. об оказании услуг).
Из информации, размещенной в сети интернет по вышеуказанному адресу, <…> является врачом мануальной терапии и прикладной кинезиологии.
Согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении, утвержденной заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубцевым от 12.07.2004г. мануальная терапия, массаж, иглорефлексотерапия входит в перечень раздела простые медицинские услуги, лекарственный электрофорез входит в перечень медицинских услуг дополнительного ассортимента, психотерапия входи в перечень раздела сложные и комплексные медицинские услуги.
Из документов, представленных <…> в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что <…> имеет лицензию (№ 3741 от 19.01.2005г.), выданную лицензионно - аккредитованной комиссией здравоохранения Кемеровской области, на оказание консультативно-лечебных услуг, иных лицензий не представлено.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе оздоровительного центра «Аурум» содержатся ссылки на медицинские услуги, подлежащие лицензированию: в сети интернет по адресу http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/ (мануальная терапия, массаж, психотерапия, иглорефлексотерапия, лекарственный электрофорез).
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы, является <…>.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, размещенную <…> (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>), в сети интернет по адресу: http://www.kemaurum-ru.1gb.ru/, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2013 года.
Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова |
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.