База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об 
об административном правонарушении № 171/09-АДМ-2017

«22» мая 2017г.                                                                                    г. Кемерово

Я, <…>,  рассмотрев  дело об административном правонарушении № 171/09-АДМ-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая Европа» (ИНН 4205120747, ОГРН 10742005000209, КПП 420501001, дата регистрации: 10.01.2007г., юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул.Кузбасская, 33, далее – ООО «Новая Европа»), по признакам совершения административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии <...> представителя ООО «Новая Европа» по доверенности от 14.04.2017г.  

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2016 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г.Кемерово.
В результате проведения наблюдения за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории  г.  Кемерово, был составлен Акт № 12 от 07.12.2016г. и установлено следующее:
- по адресу г. Кемерово, пересечение ул. Соборная и ул. Красноармейской, на баннере размещена реклама следующего содержания: «Единственный в городе ресторан Мюнхен Большой Баварский ресторан».
Пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Кемеровским УФАС России в адрес Администрации г. Кемерово был направлен запрос о предоставлении информации  о владельце рекламной конструкции, расположенной по адресу г. Кемерово, пересечение ул. Красноармейская и ул. Соборная.
Из ответа Администрации г. Кемерово следует, что данная рекламная конструкция принадлежит ООО «Новая Европа» (ИНН 4205120747).
Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Новая Европа» были направлены запросы о предоставлении информации о рекламодателе указанной рекламы со сроками предоставления до  16.01.2017г., 07.02.2017г., 01.03.2017г. (возврат корреспонденции с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адрес ООО «Новая Европа» согласно выписке из ЕГРЮЛ).
В указанный в запросе о предоставлении информации исх. № 09/1213 от 10.02.2017г. срок до 01.03.2017г. запрашиваемая информация от ООО «Новая Европа» в адрес Кемеровского УФАС России не представлена, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
16.03.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.04.2017г. в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Новая Европа» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеется в материалах дела).
17.04.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 171/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в присутствие защитника ООО «Новая Европа» <…>, которая письменно пояснила, что запросы о предоставлении информации не были получены ООО «Новая Европа» по вине почтовой связи.
17.04.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 171/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 21.04.2017г. на 09 часов 50 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Новая Европа» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также вручены защитнику ООО «Новая Европа» под расписку (расписка имеется в материалах дела).
21.04.2017г. на рассмотрение дела № 171/09-АДМ-2017 законный представитель ООО «Новая Европа» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Новая Европа» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 21.04.2017г. рассмотрение дела № 171/09-АДМ-2017 об административном правонарушении было отложено на 22.05.2017г. в 11 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Новая Европа» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
22.05.2017г. состоялось рассмотрение дела № 171/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в присутствии <…> представителя ООО «Новая Европа» по доверенности, которая пояснила, что документы ООО «Новая Европа» не были представлены в срок, указанный в запросе по причине неполучения запроса по вине почты. 
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя, <…> приходит к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Документы по запросу (исх. № 09/1213 от 10.02.2017г.) от ООО «Новая Европа» поступили в адрес Кемеровского УФАС России 20.04.2017г.
В обоснование предоставления документов позже срока, указанного в запросе Кемеровского УФАС России, ООО «Новая Европа» пояснило, что обществом не был получен данный запрос по вине почты.
Поскольку в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы по запросу (исх. № 09/1213 от 10.02.2017г.), в действиях ООО «Новая Европа» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении № 171/09-АДМ-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новая Европа» (ИНН 4205120747, ОГРН 10742005000209, КПП 420501001, дата регистрации: 10.01.2007г., юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Кузбасская, 33), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.