База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 05/А-14.1-2017 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«27»  февраля  2017г.                                                                            г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение руководителя приемной Президента Российской Федерации в Кемеровской области о рассмотрении коллективного заявления (автор генеральный директор НАО «НЦ ПБ» <…>) о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО «НЦ ВостНИИ» и обращение прокуратуры Рудничного района г.Кемерово (вх. № 7703 от 09.12.2016г.) о рассмотрении вышеуказанного коллективного заявления.

В заявлении указывается, на недобросовестные действия АО «НЦ ВостНИИ», выразившиеся, в том числе, в распространении недостоверной информации о ликвидации АО «ВНИМИ», о подготовке доклада в виде справки «О возможностях научно-технического потенциала по предоставлению услуг в области промышленной безопасности АО «НИИГД», в том числе о наличии разрешительной документации (лицензий) в области промышленной безопасности» в рамках исполнения протокольного решения совещания Минэнерго России от 06.06.2016г. (протокол № АЯ-257 пр), содержащей недостоверные сведения, которые были доведены до сведения участников заседания комиссии, которыми являются в том числе потенциальные потребители работ/услуг.

Кемеровским УФАС России АО «НЦ ВостНИИ» было выдано предупреждение об устранении нарушения пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», а именно, необходимости прекращения действий путем совершения действий по опровержению ложных, искаженных сведений, порочащих деловую репутацию АО «НИИГД», распространенную АО «НЦ ВостНИИ» в ходе заседания комиссии по выявлению шахт, которые осуществляют добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации  <…> (протокол Минэнерго России № АЯ-293пр от 04.07.2016г.) среди хозяйствующих субъектов, присутствовавших на данном заседании комиссии (Управление Ростехнадзора, министр промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми, ООО «УК Мечел-Майнинг», АО «ННЦ ГП-ИГД им.Скочинского», ФГБОУ ВПО «Национальный минерально-сырьевой университет «Горный», ОАО «Кузбассгипрошахт», НИТУ «МИСиС», АО «СУЭК», ФГБУ «ГУРШ», ООО «Ай Эм Си Монтаж», АО «Воркутауголь», ФГУП «ВГСЧ», ОАО «Белон», АО «СУЭК», АО «Росинформуголь»,  АО «СУЭК», АО «НЦ ВостНИИ», ООО «ВНИМИ», ООО «Шахта Юбилейная», ООО «Шахта им.Дзержинского», АО ХК «СДС-Уголь», ФГБУ «ВИМС», ФГБУ «СОЦУГОЛЬ», ОАО «Шахта Полосухинская», ФАУ «Главгосэкспертиза России», ОАО «Белон», АО УК «Северный Кузбасс», ООО «УК «Заречная», АО УК «Северный Кузбасс», АО «Северсталь Менеджемент», ООО «ЕвразХолдинг»).

Предупреждение Кемеровского УФАС было получено АО «НЦ ВостНИИ» 06.02.2017г. (распечатка с сайта ФГУП «Почта России» с отметкой «получено адресатом» имеется в материалах). В течение 10 дней  с момента получения настоящего предупреждения (до 16.02.2017г. включительно) АО «НЦ ВостНИИ» должно было выполнить данное предупреждение.

О выполнении предупреждения АО «НЦ ВостНИИ» должно сообщить в адрес Кемеровского УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Предупреждение Кемеровского УФАС России АО «НЦ ВостНИИ» не выполнено, в адрес Кемеровского УФАС России 10.02.2017г. поступило заявление АО «НЦ ВостНИИ» об обжаловании данного предупреждения в арбитражный суд Кемеровской области.

Согласно части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан приказ Кемеровского УФАС России от 22.02.2017 № __ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО «НЦ ВостНИИ» пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в распространении генеральным директором АО «НЦ ВостНИИ» в ходе заседания комиссии по выявлению шахт, которые осуществляют добычу угля  в особо опасных горно-геологических условиях под председательством заместителя Министра энергетики РФ <…> (протокол Минэнерго России № АЯ-293пр от 04.07.2016г.)  ложных сведений о том, что:

- АО «НИИГД» не обладает достаточным научно-техническим и кадровым потенциалом для осуществления видов деятельности в области промышленной безопасности;

- АО «НИИГД» не располагает разрешительной документацией для осуществления заявленных видов деятельности по оказанию услуг в области промышленной безопасности;

- АО «НИИГД» оказывает услуги, не соответствующие требованиям законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Назначить дело № 05/А-14.1-2017 к рассмотрению на 11 апреля 2017г. на 10 часов 00 минут по адресу:  г. Кемерово, Ноградская ул. 5, каб. № 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05/А-14.1-2017 в качестве ответчика АО «НЦ ВостНИИ» ИНН 4205143102, юридический адрес: 650002, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Институтская, 3 дата создания юридического лица путем реорганизации 03.12.2007г.).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05/А-14.1-2017 в качестве заявителя АО «НИИГД» (ИНН 4205127870, юридический адрес: 654027, Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Шахтеров, 14; дата создания юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 19.04.2007г.).

Явка ответчика по делу № 05/А-14.1-2017 или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

           

Председатель Комиссии                                                                      Л.И. Ланцман