База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 279/03-АДМ-2017

«29» сентября 2017 г.                                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

  Я, <…> (далее также – должностное лицо Кемеровского УФАС России), рассмотрев протокол и материалы дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Акционерного общества «Кемеровская теплосетевая компания» (650000, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 30, ИНН/КПП 4205243202/420501001, дата регистрации юридического лица 28.04.2012 г., далее – АО «КТСК») признаков нарушения Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила подключения к системам теплоснабжения), выразившегося в ненаправлении в установленные сроки Заявителю подписанного проекта договора о подключении теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: г. Кемерово, ул. Шубина, д. 86 (далее – объект Заявителя), к тепловым сетям общества в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления <…> (вх. № 3863 от 22.05.2017 г.) (далее также – Заявитель) в действиях (бездействии) АО «КТСК» был установлен факт нарушения п. 18 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (далее – Правила № 307), выразившегося в ненаправлении в установленные сроки заявителю подписанного проекта договора о подключении (в 2 экземплярах) о подключении теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: <…> (далее – объект Заявителя), к тепловым сетям АО «КТСК».

  Ответственность за нарушение Правил № 307 предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

  22.06.2017 г. определением о возбуждении дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении и проведении административного расследования    (исх. № 03/5699 от 23.06.2017 г.) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении АО «КТСК» возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 

    В определении от 22.06.2017 г. указано, что законному представителю АО «КТСК» надлежит явиться 21.07.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил № 307, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

  07.07.2017 г. АО «КТСК» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения и документы, истребованные определением возбуждении дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх. № 03/5699 от 23.06.2017 г.).

  По результатам анализа представленных АО «КТСК» документов в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела о нарушении об административном правонарушении возникла необходимость истребования дополнительных доказательств и пояснений у Администрации г. Кемерово, а также получения сведений от Сибирского управления Федеральной службы по экологическому. технологическому и атомному надзору.

  Определением от 24.07.2017 г. о продлении срока проведения административного расследования (исх. № 03/6828 от 25.07.2017 г.) срок административного расследования продлен до 24.08.2017 г. Кроме того, указано, что законному представителю АО «КТСК» надлежит явиться 21.08.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил № 307, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

  В назначенное время 21.08.2017 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель АО «КТСК», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направил защитников – <…>, <…>.

При участии защитников АО «КТСК» был составлен и подписан протокол по делу № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении (исх. №03/7714 от    21.08.2017 г.). Копия протокола была вручена защитникам АО «КТСК», также копии протокола были направлены в адрес законного представителя АО «КТСК» и потерпевшего лица.

  Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении от 21.08.2017 г. (исх. № 03/7714-1) рассмотрение дела № 279/03-АДМ-2017 было назначено на 04.09.2017 г.

  04.09.2017 г. представителем АО «КТСК» по доверенности представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении для представления документов, подтверждающих завершение реорганизации АО «КТСК».

  В ходатайстве указано на то, что 01.09.2017 г. завершена реорганизация АО «КТСК» путем присоединения к АО «Кузбассэнерго», вместе с тем лист записи о завершении реорганизации и прекращения деятельности АО «КТСК» регистрирующим органом не представлен.

  Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц, размещенного в сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, АО «КТСК» прекратило деятельность с 01.09.2017 г., в качестве правопреемника указано АО «Кузбассэнерго» (ИНН 4200000333).

  В соответствии с п. 2 ст. 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

  Данное ходатайство АО «КТСК» было удовлетворено. 

  Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении от 04.09.2017 г. (исх. № 03/8254 от 05.09.2017 г.) рассмотрение дела № 279/03-АДМ-2017 было назначено на 27.09.2017 г.

  07.09.2017 г. ООО «Сибирская генерирующая компания» в лице филиала АО «Кузбассэнерго» - «Кемеровская теплосетевая компания» представило сведения (документы) (письмо вх. № 6220), из которых следует что 01.09.2017 г. АО «КТСК» было реорганизовано путем присоединения к АО «Кузбассэнерго».

  Согласно ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

  На основании ч. 7 ст. 2.10 КоАП РФ в случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

  В соответствии с ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

  Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

  В назначенное время 27.09.2017 г. на рассмотрение дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель АО «Кузбассэнерго», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, не явился, направил защитников – <…>, <…>, <…>. 

  Защитники АО «Кузбассэнерго» представили в материалы дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении дополнительные пояснения и доказательства.

Заслушав представителей АО «Кузбассэнерго», ознакомившись с представленными доказательствами, должностное лицо Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении необходимо дополнительно исследовать представленные доказательства, а также истребовать дополнительные сведения (материалы) по делу.

В связи с изложенным <…>, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4, ст. 29.6, ст. 29.7    КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 279/03-АДМ-2017 об административном правонарушении на 24.10.2017 г. в 10 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309. 

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

<…>                                                                                                                                           <…>