База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена «16» ноября 2017 г.                                г. Кемерово

Решение изготовлено в полном объеме «28» ноября 2017 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

Председателя Комиссии: <…>

Членов Комиссии:                    <…>

<…>

при участии:

- <…> представителя АО «НЦ ВостНИИ»   по доверенности № 83  от 10.04.2017г.; 

- <…>  представителя АО «НЦ ВостНИИ»  по доверенности № 62 от 06.03.2017г.;

- представителя АО «НИИГД» <…> по доверенности от 16.11.2017г.,

 

рассмотрев дело № 05/А-14.1-2017, возбужденное по признакам нарушения Акционерным Обществом «Научный центр ВостНИИ по безопасности работ в горной промышленности» (ИНН 4205143102, юридический адрес:   650002, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Институтская, 3, дата создания юридического лица путем реорганизации 03.12.2007г., далее по тексту - АО «НЦ ВостНИИ) пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),       

УСТАНОВИЛА:

22.02.2017г. приказом Кемеровского УФАС России № 22 было возбуждено дело № 05/А-14.1-2017 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 27.02.2017г. дело № 05/А-14.1-2017 было назначено к рассмотрению на 11.04.2017г. на 10 часов 00 минут.

Копии определения от 27.02.2017г. и приказа Кемеровского УФАС России  от 22.02.2017 № 22 были направлены в адрес АО «НЦ ВостНИИ» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеются в материалах дела).

11.04.2017г. состоялось рассмотрение дела № 05/А-14.1-2017 в присутствии представителей АО «НЦ «ВостНИИ» <…> по доверенности № 83  от 10.04.2017г., <…> по доверенности № 62 от 06.03.2017г.,  в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя АО «НИИГД». В ходе рассмотрения дела представитель АО «НЦ ВостНИИ» <…> заявила ходатайство об осуществлении аудио записи заседания Комиссии, а также заявила ходатайство о приостановлении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела, а именно: решения арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-2272/2017 по заявлению АО «НЦ ВостНИИ» об оспаривании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 31.01.2017г. о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Комиссия  Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо рассмотрение данного дела приостановить до вступления в законную силу решения арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-2272/2017 об оспаривании предупреждения Кемеровского УФАС России, неисполнение которого явилось основанием для возбуждения дела № 05/А-14.1-2017.

Определением от 11.04.2017г. рассмотрение дела № 05/А-14.1-2017 было приостановлено.

05.06.2017г. арбитражным судом Кемеровской области было принято решение требования АО «НЦ ВостНИИ» удовлетворить, предупреждение Кемеровского УФАС России от 31.01.2017г. о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства №09/947, признано недействительным.

29.08.2017г. седьмым арбитражным апелляционным судом г.Томска решение арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2017г. по делу № А27-2272/2017 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кемеровского УФАС России без удовлетворения.

11.09.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство АО «НЦ ВостНИИ» с просьбой прекратить рассмотрение дела № 05/А-14.1-2017 в связи с признанием арбитражным судом Кемеровской области и седьмым арбитражным апелляционным судом г.Томска недействительным предупреждения от 31.01.2017г. Кемеровского УФАС России и размещением информации о прекращении данного дела на официальном сайте Кемеровского УФАС России.

Определением рассмотрение дела № 05/А-14.1-2017 было возобновлено и назначено к рассмотрению на 16.11.2017г. на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес АО «НЦ ВостНИИ» и заявителю заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеются в материалах дела).

16.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 05/А-14.1-2017 в присутствии представителей АО «НЦ ВостНИИ» <…>, <…> по доверенностям. В ходе рассмотрения дела представитель АО «НЦ ВостНИИ» <…> заявила ходатайство об осуществлении аудио записи заседания Комиссии, а также поддержала позицию, изложенную в ходатайстве от 11.09.2017г. о прекращении рассмотрения данного дела.

Представитель АО «НИИГД» <…> пояснил, что действиями АО «НЦ ВостНИИ» по распространению ложных, искаженных сведений, порочащих деловую репутацию АО «НИИГД» в ходе заседания комиссии по выявлению шахт, которые осуществляют добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации  <…> (протокол Минэнерго России № АЯ-293пр от 04.07.2016г.) среди хозяйствующих субъектов, присутствовавших на данном заседании комиссии, обществу был причинен вред деловой репутации и убытки, поскольку после указанного заседания комиссии многие контрагенты отказались от дальнейшего сотрудничества с АО «НИИГД». Вместе с тем доказательств изложенного в адрес Кемеровского УФАС России представлено не было.   

Учитывая вышеизложенное, а именно, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2017г. по делу № А27-2272/2017 о признании предупреждения Кемеровского УФАС России от 31.01.2017г. о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства №09/947, недействительным, постановление от 29.08.2017г. Седьмого арбитражного апелляционного суда г.Томска об оставлении без изменения решения арбитражного суда Кемеровской области от 05.06.2017г. по делу № А27-2272/2017 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу об отсутствии нарушения требований пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях АО «НЦ ВостНИИ».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

Производство по делу № 05/А-14.1-2017, возбужденному в отношении АО «НЦ ВостНИИ» по признакам нарушения пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях АО «НЦ ВостНИИ».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>