База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 46/А-10-2016 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«11» мая 2017 г.                                                                                   г. Кемерово, Ноградская, 5

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:         <…>– <…>;
Членов Комиссии:    <…> – <…>;
<…> – <…>;
<…> – <…>;
<…> – <…>,
в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и места заседания Комиссии, рассмотрев дело № 46/А-10-2016, возбужденное по признакам нарушения ООО «Тяжинское тепловое хозяйство» (654005, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Павловского, д. 23; ИНН/КПП: 4253010166/421701001; ОГРН: 1124253006976, дата регистрации: 03.10.2012 г., далее – ООО «ТТХ») ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
     По результатам рассмотрения заявлений МБУК РДК «Юбилейный», МБУДО «Детская школа искусств №31», МБУК «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» (далее также – Заявители) о наличии в действиях ООО «ТТХ» признаков нарушения антимонопольного законодательства приказом Кемеровского УФАС России от 05.10.2016 г. № 130 возбуждено дело № 46/А-10-2016, приказом Кемеровского УФАС России от 05.10.2016 г. № 131 возбуждено дело № 47/А-10-2016, приказом Кемеровского УФАС России от 05.10.2016 г. № 132 возбуждено дело № 48/А-10-2016, по признакам нарушения ООО «ТТХ» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении ООО «ТТХ» доминирующим положением на рынке услуг по поставке тепловой энергии (мощности) в горячей воде в географических границах Тяжинского муниципального района, в части отказа в принятии к расчетам за потребленную тепловую энергию по Договору № 15/16, Договору   № 12/16, Договору № 16/16 показаний прибора учета на объектах МБУК РДК «Юбилейный», МБУДО «Детская школа искусств №31», МБУК «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» надлежащим образом введенных в эксплуатацию, результатом чего явилось ущемление интересов вышеуказанных учреждений.
     Определением от 07.10.2016 г. (исх. № 03/9105) рассмотрение дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 27.10.2016 г.
     Определением от 07.10.2016 г. (исх. № 03/9104) рассмотрение дела № 47/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 27.10.2016 г.
     Определением от 07.10.2016 г. (исх. № 03/9106) рассмотрение дела № 48/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 27.10.2016 г.
     27.10.2016 г. Комиссия при рассмотрении дел № 46/А-10-2016, № 47/А-10-2016 и № 48/А-10-2016 пришла к выводу, что вышеуказанные дела возбуждены в отношении одного и того же лица, а именно в отношении ООО «ТТХ», являются однородными, в ходе их рассмотрения исследуются одни и те же обстоятельства и доказательства, объединение данных дел будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
     Определением от 27.10.2016 г. (исх. № 03/9918 от 01.11.2016 г.) дела № 46/А-10-2016 и № 47/А-10-2016, № 48/А-10-2016 объедены в одно производство, делу присвоен номер <...> /А-10-2016.
     Приказом Кемеровского УФАС России от 27.10.2016 г. № 142 создана комиссия по рассмотрению дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства.
      Определением от 28.10.2016 г. (исх. №03/9918-1) дело № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 22.11.2016 г.
     22.11.2016 г. Комиссия на рассмотрении дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела № 46/А-10-2016 необходимо истребование дополнительных доказательств.
     Определением от 22.11.2016 г. (исх. №03/10651) дело № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 13.12.2016 г.
     08.12.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили ходатайства от представителя МБУК РДК «Юбилейный» (вх. № 4963э), МБУДО «Детская школа искусств №31» (вх. № 4965э), МБУК «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» (вх. № 4964э) о переносе рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства на другое время либо на более позднюю дату, в связи с невозможностью явки представителя вышеуказанных учреждений на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами.
     Данное ходатайство Комиссией было удовлетворено.
     Определением от 13.12.2016 г. (исх. №03/11373) дело № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 25.01.2017 г.
     25.01.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от представителя ООО «ТТХ» (вх. № 43-ф) о переносе рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства на более позднюю дату, в связи с невозможностью явки представителя вышеуказанных учреждений на заседание комиссии по уважительной причине.
     Данное ходатайство Комиссией было удовлетворено.
     Определением от 25.01.2017 г. (исх. №03/880 от 30.01.2017 г.) дело № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 10.02.2017 г.
     Вместе с тем 10.02.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили ходатайства от представителя МБУК РДК «Юбилейный» (вх. № 529э), МБУДО «Детская школа искусств №31» (вх. № 528э), МБУК «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» (вх. № 530э) о переносе рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства на более позднюю дату, в связи с невозможностью явки представителя вышеуказанных учреждений на заседание комиссии по уважительной причине.
     Данное ходатайство Комиссией было удовлетворено.
     Определением от 10.02.2017 г. (исх. №03/1366 от 15.02.2017 г.) дело № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 02.03.2017 г.
     Письмом от 27.02.2017 г. (исх. № 03/1599) дело № 34/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 07.03.2017 г.
     03.03.2017 г. от заявителей МБУК РДК «Юбилейный», МБУДО «Детская школа искусств №31», МБУК «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» о наличии в действиях ООО «ТТХ» поступили дополнения к ранее поданным заявлениям (вх. № 805э, вх. № 806э, вх. № 807э).
     06.03.2017 г. ООО «ТТХ» в материалы дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства представлены дополнительные пояснения (вх. № 829э).
     07.03.2017 г. Комиссия на рассмотрении дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо истребование дополнительных доказательств.
     Определением от 07.03.2017 г. (исх. №03/2110 от 13.03.2017 г.) дело № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 13.04.2017 г.
     13.04.2017 г. на заседании Комиссии принято решение об отложении рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.
     Определением от 13.04.2017 г. (исх. № 03/3394) рассмотрение дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 11.05.2017 г.
     Комиссией изготовлено и направлено в адрес сторон заключение об обстоятельствах дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № 03/3509 от 20.04.2017 г.).
     Вместе с тем ООО «ТТХ» представило в адрес Комиссии пояснения и доводы в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела № 06/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, отличные от тех, которые были представлены ранее. 
     Кроме того ООО «ТТХ» представило в адрес Комиссии письменное ходатайство о приостановлении рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 1870э от 11.05.2017 г.), в связи с тем, что в настоящее время Арбитражным судом Кемеровской рассматривается дело № А27-19705/2016 о взыскании задолженности с МБУК «Центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности» (следующее заседание суда состоится 16.05.2017 г.), в котором обществом в обоснование своих требований заявлены доводы, которые ранее не были представлены в адрес Комиссии и не оценивались ей на момент выдачи заключения об обстоятельствах дела, но которые могут иметь значение существенное значение для рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства о нарушении антимонопольного законодательства.
     Также в Определении Арбитражного суда Кемеровской области от 20.04.2017 г. по делу № А27-19705/2016 сторонам предложено рассмотреть вопрос о привлечении к рассмотрению дела специалиста в сфере теплоэнергетике или о проведении экспертизы. 
     Согласно п. 1 ч. 3 ст. 48 Закона о защите конкуренции Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок  рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
     В соответствии с ч. 4 ст. 48 Закона о защите конкуренции течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.
      Комиссия приходит к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела обстоятельствах дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства выводы Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-19705/2016 могут иметь существенное значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. В связи с чем ходатайство ООО «ТТХ» удовлетворено.
     Учитывая, что в настоящее время в Арбитражном суде Кемеровской области рассматривается дело № А27-19705/2016, имеющее значение для рассмотрения дела   № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с п. 1, ч. 3 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия 
ОПРЕДЕЛИЛА:
     Рассмотрение дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-19705/2016, имеющему значение для рассмотрения дела № 46/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства.