База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 474/03-АДМ-2017

об административном правонарушении 

«06» февраля 2018 г.                                                                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, <…>, рассмотрев протокол и материалы дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527; дата регистрации юридического лица 04.07.2005 г.) в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н. Островского, д.11) (далее – ПАО «МРСК Сибири»), по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления <…> (вх. № 4074э от 15.09.2017 г.) в действиях ПАО «МРСК Сибири» были выявлены признаки нарушения требований, установленных пунктом 3, подпунктами «а», «г» пункта 15 и пунктом 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

09.10.2017 г. определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 474/03-АДМ-2017 и проведении административного расследования (исх. № 03/9523) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 

В определении от 09.10.2017 г. указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 01.11.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил технологического присоединения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.          

01.11.2017 г., изучив материалы обращения <…> от 15.09.2017г., сведения, предоставленные ПАО «МРСК Сибири» в адрес Кемеровского УФАС России (письмо вх. №4786э от 26.10.2017 г.), а также материалы дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, принято решение о продлении срока проведения административного расследования по делу № 474/03-АДМ-2017 в связи с необходимостью получения информации от ПАО «Кузбассэнергосбыт», Ростехнадзора, Администрации Новокузнецкого муниципального района, СНТ «Металлург-3» и Заявителя. 

В адрес ПАО «МРСК Сибири» и <…> направлено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу №474/03-АДМ-2017 (исх. №03/10227 от 01.11.2017 г.).

В определении от 01.11.2017 г. указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 21.11.2017 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил технологического присоединения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.          

В назначенное время 21.11.2017 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <…>.

При участии защитника ПАО «МРСК Сибири» был составлен и подписан протокол по делу № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении (исх. № 03/10769). Копия протокола направлена в адрес <…>, ПАО «МРСК Сибири» и вручена защитнику.  

Определением от 21.11.2017г. г. (исх. № 03/10783 от 21.11.2017 г.) рассмотрение дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении было назначено на 06.12.2017 г. 

В назначенное время 06.12.2017 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <…>.

Вместе с тем сведениями о надлежащем извещении заявителя – <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает. 

Определением от 06.12.2017 г. (исх. № 03/11339 от 06.12.2017 г.) рассмотрение дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении было назначено на 27.12.2017 г.

Определением от 06.12.2017 г. по делу № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении (исх. № 03/11340 от 06.12.2017 г.) в материалы дела были истребованы дополнительных необходимых материалы у ПАО «Кузбассэнергосбыт», Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Администрации Новокузнецкого муниципального района, а также у ПАО «МРСК Сибири».

В назначенное время 27.12.2017 г. на рассмотрение дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>. 

Изучив материалы дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, в том числе материалы, истребованные Определением от 06.12.2017 г., заслушав защитника ПАО «МРСК Сибири» и потерпевшего, уточнившего сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях (бездействии) ПАО «МРСК Сибири», должностное лицо Кемеровского УФАС России пришло к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему составили протокол, для устранения нарушений, допущенных при его составлении.

Определением от 27.12.2017 г. (исх. № 03/12202 от 29.12.2017 г.) протокол и материалы дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении были возвращены должностному лицу, составившему протокол.

29.12.2017 г. Кемеровским УФАС России в адрес ПАО «МРСК Сибири» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/12204 от 29.12.2017 г.), в котором было указано, что законному представителю общества надлежит явиться 22.01.2018 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В назначенное время 22.01.2018 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <…>.

При участии защитника ПАО «МРСК Сибири» был составлен и подписан протокол по делу № 474/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (исх. №03/573 от  22.01.2018 г.). Копия протокола направлена в адрес законного представителя ПАО «МРСК Сибири».

Определением от 22.01.2018 г. (исх. № 03/709 от 24.01.2018 г.) рассмотрение дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении было назначено на 06.02.2018 г.

В назначенное время 06.02.2018 г. на рассмотрение дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – <…>. 

Потерпевший, надлежащим образом, уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении на рассмотрения дела не явился.

Вместе с тем должностное лицо Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении необходимо получение дополнительных сведений (доказательств) у ПАО «МРСК Сибири» и Ростехнадзора.

<…>, Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении отложить.

2. Отложить рассмотрение дела № 474/03-АДМ-2017 об административном правонарушении на 06.03.2018 г. в 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится  по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309.

3. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ПАО «МРСК Сибири» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- схему электроснабжения СНТ «Металлург-3», от центра питания ПАО «МРСК Сибири», напряжением 35 кВ и выше (с указанием номера ячейки РУ 6 кВ) и наименования отходящей линии электропередач (с указанием наименования, номера фидера, распределительных пунктов и т.д., до ВЛ ф. 6-ЦДС), до границ раздела балансовой принадлежности между ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Металлург-3» (ИНН 4238007296)

- сведения об оперативно-диспечерском центре (центрах) филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС», в управлении (ведении) которого находятся объекты электросетевого хозяйства от центра питания ПАО «МРСК Сибири», напряжением 35 кВ и выше до границ раздела балансовой принадлежности ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Металлург-3»;

-копию Актов об осуществлении технологического присоединения (Актов раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, технических условий с отметкой о их выполнении), составленных между ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Металлург-3»;

- копию оперативного журнала оперативно-диспетчерской группы филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС» в диспетчерском управлении (ведении) находятся вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства либо иные документы, в которых зафиксированы отключения электрической энергии СНТ «Металлург-3» за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. (журнал (с учетом разбивки на тома) должен быть представлен на каждую дату указанного периода, в пределах журнала должна быть непрерывная нумерация страниц и смен, указанных оперативно-диспетчерским персоналом);

- сведения о количестве часов отключения ПАО «МРСК Сибири» потребителя СНТ «Металлург-3» от электроснабжения с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. с указанием причин отключения; 

- копию всей имеющейся переписки между ПАО «МРСК Сибири» и СНТ «Металлург-3», <…> по вопросу отключения электроснабжения в указанный период.

 

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

 

<…>                                                                                                                                           <…>