ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 519/03-АДМ-2016

«17» февраля 2017 г.                                                                 г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Ланцман Людмила Игоревна, рассмотрев протокол и материалы дела № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН/ОГРН: 2460069527/1052460054327; КПП: 246001001; дата регистрации 04.07.2005г.; 660021, г. Красноярск, ул. Бограда,    144-а) (далее -  ПАО «МРСК Сибири») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

 

23.09.2016 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 04/А-10-2016, возбужденного по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции), принято решение о признании ПАО «МРСК Сибири» нарушившим требования указанной статьи (решение в полном объеме изготовлено 06.10.2016 г.).

Нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции выразилось в  злоупотреблении ПАО «МРСК Сибири» доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах географических границ, определенных территорией, охватываемой электрическими сетями ПАО «МРСК Сибири» в Кемеровской области, а именно:

- в передаче электрической энергии ненадлежащего качества потребителям;

- в неосуществлении контроля за уровнем качества электрической энергии;

- в неисполнении обязанности по незамедлительному уведомлению гарантирующего поставщика о нарушениях показателей качества электрической энергии;

- в сокрытии нарушений качества электрической энергии;

- в затягивании (отказе) рассмотрения обращений (жалоб) потребителей на качество электрической энергии, направленных ОАО «Кузбассэнергосбыт»;

- в неустранении либо затягивании устранения технологических нарушений (невыполнение обязанностей по ремонту и содержанию электросетевого хозяйства в надлежащем состоянии, непринятию необходимых мер по модернизации электросетевого хозяйства), результатом которых явилось ущемление интересов ОАО «Кузбассэнергосбыт» и неопределенного круга потребителей электрической энергии.

Ответственность за совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, установлена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, является принятие Комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Уведомлением о составлении протокола от 13.10.2016 г. (исх. № 03/9331) Кемеровское УФАС России уведомило ПАО «МРСК Сибири» о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Для составления и подписания протокола законному представителю ПАО «МРСК Сибири» необходимо было явиться 08.11.2016 г. в Кемеровское УФАС России.

В назначенное время 08.11.2016 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <...> (доверенность <...>).

При участии защитника ПАО «МРСК Сибири» был составлен и подписан протокол по делу № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (исх. №03/10087 от 08.11.2016 г.). Копия протокола вручена защитнику ПАО «МРСК Сибири», а также направлена в адрес законного представителя ПАО «МРСК Сибири».

Определением от 08.11.2016 г. (исх. № 03/10105 от 08.11.2016 г.) рассмотрение дела № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на 22.11.2016г.

22.11.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 519/03-АДМ-2016 (вх. №4637э), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 22.11.2016 г. (исх. № 03/10517 от 23.11.2016 г.) рассмотрение дела № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 22.12.2016 г.

21.12.2016 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 519/03-АДМ-2016 (исх. № 1.4/4.14/283 от 21.12.2016г.), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 22.12.2016 г. (исх. № 03/11626 от 23.12.2016 г.) рассмотрение дела № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 20.01.2017 г.

20.01.2017 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 519/03-АДМ-2016 (исх. № 1.4/414/1731 от 19.01.2017г.), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 20.01.2017 г. (исх. № 03/571 от 23.01.2017 г.) рассмотрение дела № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 17.02.2017 г.

17.02.2017 г. от защитника ПАО «МРСК Сибири» <...> поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 519/03-АДМ-2016 (вх. №614э), в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, руководствуясь требованиями части 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело №519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 519/03-АДМ-2016 об административном правонарушении на 17.03.2017 г. в 11 ч. 00 м.  Рассмотрение дела состоится  по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309.

 

Явка законного представителя ПАО «МРСК Сибири», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                              Л.И. Ланцман